（三）能源強(qiáng)度

 

在改善能源強(qiáng)度方面，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變，中國(guó)能源強(qiáng)度未來(lái)還將繼續(xù)穩(wěn)步下降。

 

OPEC預(yù)測(cè)：中國(guó)能源強(qiáng)度年均降幅最大。

 

OPEC認(rèn)為，以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家在提高能效方面表現(xiàn)得尤為出色。1990～2017年間，中國(guó)能源強(qiáng)度年均降速超過(guò)4%。在OPEC的參考情景中，2015～2040年間，預(yù)計(jì)中國(guó)能源強(qiáng)度年均降幅最大，將達(dá)到3%以上（見(jiàn)圖9）。

 

EIA預(yù)測(cè)：中國(guó)能源強(qiáng)度下降速度高于經(jīng)合組織國(guó)家。

 

EIA指出，近年來(lái)中國(guó)能源強(qiáng)度穩(wěn)步下降，預(yù)計(jì)這一趨勢(shì)將在未來(lái)繼續(xù)。1990～2015年間，中國(guó)能源強(qiáng)度下降超過(guò)55%，而同期美國(guó)能源強(qiáng)度下降幅度為36%。在EIA的參考情景中，2015～2040年間，中國(guó)能源強(qiáng)度將下降60%，其下降速度將高于經(jīng)合組織國(guó)家。在展望期后半期，中國(guó)能源強(qiáng)度將接近而后低于經(jīng)合組織各國(guó)的平均水平，同時(shí)中國(guó)能源強(qiáng)度下降速度逐年遞減（見(jiàn)圖18）。能源強(qiáng)度的降低主要得益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)變，而服務(wù)行業(yè)的能源密集度通常低于制造業(yè)。

 

 

 

資料來(lái)源：IEA

 

圖18 中國(guó)與經(jīng)合組織國(guó)家能源強(qiáng)度變化趨勢(shì)對(duì)比

 

EIA預(yù)測(cè)：中國(guó)仍將是最大的能源密集型產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)。

 

在EIA的所有預(yù)測(cè)情景中，2040年中國(guó)仍將是世界上最大的能源密集型產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)（見(jiàn)圖19）。能源密集型產(chǎn)品具有高度可交易性，將中國(guó)與全球大型供應(yīng)鏈更加緊密地聯(lián)系起來(lái)。中國(guó)在全球貿(mào)易中的作用以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)全球能源消耗的影響都說(shuō)明，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源消費(fèi)具有重要意義。

 

 

資料來(lái)源：EIA

 

圖19 2040年全球能源密集型部門總產(chǎn)出的地區(qū)占比

 

三

 

啟 示

 

（一）各種不確定性影響能源行業(yè)發(fā)展

 

影響未來(lái)能源行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的因素復(fù)雜多樣，且每個(gè)因素都存在不確定性。正是基于各種關(guān)鍵因素的不確定性，上述機(jī)構(gòu)在各自的展望報(bào)告中設(shè)置了多種預(yù)測(cè)情景，情景設(shè)置差異則體現(xiàn)了各大機(jī)構(gòu)不同的分析視角和關(guān)注重點(diǎn)。多種不確定因素的綜合效應(yīng)將對(duì)能源行業(yè)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

 

如IEA認(rèn)為能源政策不可能長(zhǎng)期不變，因此連續(xù)多年將政策適度推廣的新政策情景作為主要分析情景，并在展望報(bào)告中指出，能源和地緣政治之間的聯(lián)系正在加強(qiáng)并變得更加復(fù)雜，這是影響未來(lái)能源安全的一個(gè)主要因素。

 

BP從2018年的展望報(bào)告開(kāi)始，將漸進(jìn)轉(zhuǎn)型情景設(shè)置為主要分析情景，以此考察塑造世界能源轉(zhuǎn)型的力量，以及圍繞這一轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵不確定因素。在2019年的展望報(bào)告中，BP認(rèn)為，2040年前可能影響全球能源市場(chǎng)形態(tài)的最大不確定因素是需要更多的能源來(lái)支持全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和日益繁榮，以及需要更快的速度向低碳未來(lái)轉(zhuǎn)型，此外BP還考慮了貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)的可能影響，塑料監(jiān)管方面政策重大收緊等不確定因素。

 

EIA的展望報(bào)告關(guān)注不同的宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)因素對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)的影響，并通過(guò)其情景分析顯示，需要進(jìn)一步探討高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相對(duì)規(guī)模和能源消費(fèi)量之間的關(guān)系。

 

（二）政府政策塑造能源世界未來(lái)

 

快速、低成本的能源轉(zhuǎn)型，需要加速對(duì)更清潔、更智慧、更高效的能源技術(shù)的投資。隨著能源轉(zhuǎn)型繼續(xù)推進(jìn)，以往的化石能源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)并無(wú)緩解跡象，甚至有加劇的可能性。包括電網(wǎng)在內(nèi)所有能源供應(yīng)的關(guān)鍵要素，都應(yīng)當(dāng)保證穩(wěn)定且大量的資金投入。IEA提出，世界能源供應(yīng)每年需要投資2萬(wàn)億美元，其中超過(guò)70%的能源投資將由政府驅(qū)動(dòng)。此外，行政當(dāng)局的政策框架還影響著能源效率的提高和技術(shù)創(chuàng)新的步伐。政府制定正確的政策和適當(dāng)?shù)募?lì)措施對(duì)于保障能源供應(yīng)、減少碳排放、提升非洲及其他地區(qū)能源可及性等至關(guān)重要。正如IEA所言，未來(lái)的能源之路是開(kāi)放的，各國(guó)政府將決定我們的能源命運(yùn)何去何從。

 

（三）展望探討可能途徑，而非預(yù)測(cè)未來(lái)

 

健全的數(shù)據(jù)支持和扎實(shí)的前景預(yù)測(cè)是本文分析的幾大機(jī)構(gòu)能源展望報(bào)告的關(guān)鍵基礎(chǔ)。然而，能源展望中各種分析情景并不是對(duì)能源世界可能發(fā)生事情的預(yù)測(cè)，而是探索未來(lái)的各種可能性，研究實(shí)現(xiàn)這些可能性的推動(dòng)力，并探究復(fù)雜能源系統(tǒng)中不同要素之間如何互動(dòng)。換言之，展望報(bào)告通過(guò)情景分析對(duì)未來(lái)能源系統(tǒng)的可能性提供了多種版本。分析情景勾勒了一個(gè)可能的未來(lái)能源圖景，以幫助我們探索不同條件下潛在的發(fā)展路徑并把握未來(lái)世界的整體能源格局，這也是長(zhǎng)期能源展望的要義所在。

 

1新政策情景指世界各國(guó)已制定的政策、承諾和計(jì)劃基本得到貫徹情況下的預(yù)測(cè)方案。

 

2漸進(jìn)情景假設(shè)政府政策、科技和社會(huì)偏好以近期所觀察到的方式和速度繼續(xù)發(fā)展。

 

3參考情景是指當(dāng)前技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)趨勢(shì)保持不變的情況。

 

?當(dāng)前政策情景，即各國(guó)能源政策保持現(xiàn)狀不變。

 

?新政策情景，即IEA展望報(bào)告中的主要分析情景。

 

?可持續(xù)發(fā)展情景，即實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》氣候目標(biāo)所需要達(dá)到的情景。

 

參考文獻(xiàn)：

 

[1]IEA. World Energy Outlook 2018 [R]. 2018.

 

[2]OPEC. World Oil Outlook 2018 [R].2018.

 

[3]EIA. International Energy Outlook 2018 [R]. 2018.

 

[4]BP. BP Energy Outlook – 2019 edition [R]. 2019.

 

[5]ERI RAS. Новые энергетические прогнозы [EB/OL]. http://ac.gov.ru/files/publication/a/19857.pdf.

 

[6]楊永明.全球主要能源展望報(bào)告綜合分析與啟示[J].能源情報(bào)研究，2018年1月.

 

原文首發(fā)于《能源情報(bào)研究》2019年3月

 

原標(biāo)題:獨(dú)家 | 全球主要能源展望報(bào)告對(duì)比與啟示