四、加強(qiáng)電力體制改革工作的組織實(shí)施

 

電力體制改革工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“整體設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施、有序推進(jìn)、試點(diǎn)先行”的要求，調(diào)動(dòng)各方積極性，確保改革規(guī)范有序、穩(wěn)妥推進(jìn)。

 

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。成立省電力體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)改革工作方案及有關(guān)配套措施，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，明確政府和企業(yè)的責(zé)任，確保電力體制改革工作順利推進(jìn)。

 

（二）積極營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)電力體制改革的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)各方面認(rèn)識(shí)、理解和支持電力體制改革，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，凝聚共識(shí)，在全省形成推進(jìn)電力體制改革的濃厚氛圍和強(qiáng)大工作合力。

 

（三）穩(wěn)妥有序推進(jìn)。電力體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要在各方共識(shí)的基礎(chǔ)上有序、有效、穩(wěn)妥推進(jìn)。著力推動(dòng)售電側(cè)改革、組建相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的電力交易機(jī)構(gòu)等重大改革事項(xiàng)先行先試，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)家修改完善有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上再全面推開(kāi)。

 

省直有關(guān)部門(mén)和有關(guān)企事業(yè)單位，要按照各自的法定職責(zé)和省電力體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，審慎穩(wěn)妥地推進(jìn)各自承擔(dān)的改革試點(diǎn)工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

 

 

6.鼓勵(lì)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的交易機(jī)制。構(gòu)建體現(xiàn)市場(chǎng)主體意愿、長(zhǎng)期穩(wěn)定的雙邊直接交易市場(chǎng)模式，任何部門(mén)和單位不得干預(yù)市場(chǎng)主體的合法合規(guī)交易行為。直接交易雙方通過(guò)自主協(xié)商決定交易事項(xiàng)，依法依規(guī)簽訂電網(wǎng)企業(yè)參與的三方合同。鼓勵(lì)用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)之間簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的合同，建立并完善實(shí)現(xiàn)合同調(diào)整及偏差電量處理的交易平衡機(jī)制。

 

7.建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機(jī)制。適應(yīng)電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和用戶(hù)可中斷負(fù)荷等輔助服務(wù)的新要求，完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)輔助服務(wù)考核機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)電網(wǎng)可靠性和服務(wù)質(zhì)量，按照誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)的原則，建立用戶(hù)參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制。用戶(hù)可以結(jié)合自身負(fù)荷特性，自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負(fù)荷協(xié)議等合同，約定各自的輔助服務(wù)權(quán)利與義務(wù)，承擔(dān)必要的輔助服務(wù)費(fèi)用，或按照貢獻(xiàn)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

 

8.積極參與跨省跨區(qū)跨境電力市場(chǎng)交易。按照國(guó)家的統(tǒng)一安排和省級(jí)政府間的合作協(xié)議，支持電力企業(yè)將省內(nèi)富余的電力電量，采取中長(zhǎng)期交易為主、臨時(shí)交易為補(bǔ)充的交易模式輸送到區(qū)域或全國(guó)電力市場(chǎng)交易，促進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。跨省跨區(qū)跨境電力交易的市場(chǎng)主體目錄、出入量形成機(jī)制由省政府公布，交易合同要及時(shí)向電力交易機(jī)構(gòu)、省政府有關(guān)部門(mén)、國(guó)家能源局云南監(jiān)管辦備案。