而我們傳統(tǒng)的安全校核存在的問題是，一是往往太過重視潮流斷面的影響，無約束的安全校核基本上也是在有斷面控制的前提下進行，本質上就是將有約束安全校核的程序優(yōu)先了；二是潮流斷面控制是否反映了阻塞的真實情況？所對應的系統(tǒng)安全裕度是否合適？有無“過度安全”之虞？電網的使用也需要兼顧安全與經濟，這些問題的討論和研究再深入下去就涉及到了調度系統(tǒng)的自由裁量權，點到為止。

 

（八）關于安全校核未通過的處理方式值得進一步研究和探討。等比例原則、價格優(yōu)先、清潔調度的原則削減，其影響的對象和程度是不同的。隨著電力交易規(guī)模的擴大，安全校核通過與否的不確定性隨之增加。這一條客觀上要求各市場主體必須充分掌握電網運行數據，進行必要的模擬測算，才能制定合適的交易策略。而這個原則設置，是否做到了最大程度的公平和可執(zhí)行性，值得進一步探討。

 

“第六十七條安全校核未通過時，對于雙邊協(xié)商交易，按時間優(yōu)先、等比例原則進行削減；對于集中競價交易，按價格優(yōu)先原則進行削減，價格相同時按發(fā)電側節(jié)能低碳電力調度的優(yōu)先級進行削減。對于約定電力交易曲線的，最后進行削減?；鶖惦娏渴苁袌鼋灰纂娏坑绊懖荒芡ㄟ^安全校核的，可以轉讓。”

 

三、微瑕:意味深長的留白

 

（一）作為一個強約束力的規(guī)范性文件，基本規(guī)則引用了許多的專有名詞和專業(yè)術語，而其中許多缺乏定義。比如關于市場主體（發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網企業(yè)、電力用戶、電力交易機構、電力調度機構和獨立輔助服務提供者）、交易品種（如直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉讓交易、輔助服務）、交易方式（雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌）、術語定義（輸電服務、輸配電服務、電網接入服務、優(yōu)先發(fā)電電量、基數電量等）等重要的專有名詞和專業(yè)術語，其中許多尚未有統(tǒng)一和權威的定義，而缺乏定義意味著如此重要的規(guī)范性文件很可能會被不同的地方和主體各自解讀和執(zhí)行，不利于統(tǒng)一推進和貫徹執(zhí)行。

 

（二）未能對交易、調度、計量、結算四大體系進行明確的頂層設計。從技術角度而言，電力市場的每一筆交易需要這四個體系協(xié)同及配合才能完成，因此對這四大體系進行相應的頂層設計是必須和重要的。電力計量體系和結算體系往往為人所忽視，但是基于計量體系和結算體系對電力市場的基礎性支撐，基本規(guī)則也應該對電力計量體系和結算體系的定位、權責、歸屬設置基本框架。

 

（三）需要監(jiān)管辦法與其配套?；疽?guī)則和監(jiān)管辦法要有機結合，共同推進。在電力市場監(jiān)管實施辦法沒有發(fā)布前，電力中長期交易基本規(guī)則規(guī)范運行還需要各市場主體自覺遵守、共同維護，但不具有持久性。期待電力市場監(jiān)管實施辦法盡快出臺與其配套。

 

“所謂伊人，在水一方。溯洄從之，道阻且長。溯游從之，宛在水中央。”相信在各市場主體的努力下，我國電力體制改革一定能夠突破重重迷霧，走向成功。

 

【作者簡介】孔華東，1975年10月出生，華南理工大學碩士，高級工程師。擁有20年電力系統(tǒng)工作經歷，曾任職佛山順德供電局副局長、佛山供電局技術研究中心主任，專注于配網規(guī)劃運行、狀態(tài)監(jiān)測及智能電網相關領域，在專業(yè)期刊發(fā)表論文十余篇，擁有多項電力技術專利。是廣東省首批從事市場化售電業(yè)務的經理人之一，北京先見能源咨詢有限公司高級顧問，在售電和電力體制改革領域具有豐。現任珠海城建智慧能源有限公司（售電企業(yè)編號：SD47）常務副總兼法人代表。