《山東省實施新一輪高水平企業(yè)技術改造三年行動計劃（2018-2020年）》已經印發(fā)。計劃提出，鼓勵和支持企業(yè)加大實施安全、環(huán)保、節(jié)能技術改造力度，建立健全綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的經濟體系，推動美麗山東建設。引導企業(yè)實施節(jié)能、環(huán)保、安全等專項技術改造。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。加快推進節(jié)能改造步伐，全面推行清潔生產，實現(xiàn)煤炭清潔高效利用，減少污染物排放。。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務業(yè)，推進形成合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等服務市場，鼓勵引入第三方治理單位開展專業(yè)化污染治理。
山東省實施新一輪高水平企業(yè)技術改造三年行動計劃（2018-2020年）
為充分發(fā)揮企業(yè)技術改造在推動工業(yè)轉型升級中的重要作用，促進全省企業(yè)技術改造向更廣領域更高水平發(fā)展，加快推進工業(yè)領域新舊動能轉換，實現(xiàn)制造強省建設目標，特制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大精神，認真落實省第十一次黨代會部署，按照高質量發(fā)展的要求，把提高供給體系質量作為主攻方向，加快推進實施新舊動能轉換重大工程，以新技術、新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，促進產業(yè)智慧化、智慧產業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)提質效、新興產業(yè)提規(guī)模、跨界融合提潛能、品牌高端提價值，加快由制造大省向制造強省跨越。
（二）基本原則。以市場需求為導向，強化企業(yè)主體地位，突出增品種、提品質、創(chuàng)品牌，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。突出質量第一、效益優(yōu)先，以技術改造聯(lián)接創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈，提高全要素生產率，提升企業(yè)發(fā)展內生動力。將互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等現(xiàn)代信息技術廣泛應用于技術改造，推進信息技術與制造業(yè)深度融合。鼓勵和支持企業(yè)加大實施安全、環(huán)保、節(jié)能技術改造力度，建立健全綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的經濟體系，推動美麗山東建設。根據各地實際，突出主導產業(yè)和骨干企業(yè)，因地、因業(yè)、因企制宜，制定實施不同的技術改造方向和路徑。
（三）戰(zhàn)略目標。深入落實重點行業(yè)轉型升級實施方案、《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合施策，力爭用3年左右的時間，對全省主導產業(yè)骨干企業(yè)實施新一輪的高水平技術改造，持續(xù)提高工業(yè)數(shù)字化、智能化、集約化、綠色化發(fā)展水平，不斷提高技術改造投資績效，全面提升產業(yè)發(fā)展的質量和效益。
二、重點任務
（一）提高工業(yè)發(fā)展質量和效益。深化供給側結構性改革，深入開展增品種、提品質、創(chuàng)品牌專項行動，支持企業(yè)圍繞產業(yè)鏈關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)、基礎共性問題開展技術改造，提高裝備水平和管理水平，提升產業(yè)發(fā)展質量和效益。力爭到2020年，全省規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入達到19萬億元，年均增長6.5%；實現(xiàn)利稅1.7萬億元，年均增長6%；實現(xiàn)利潤1.05萬億元，年均增長6%。
（二）培植壯大主導產業(yè)。圍繞《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》確定的10大裝備制造業(yè)和10大特色優(yōu)勢產業(yè)，通過實施企業(yè)技術改造，培育一批萬億級支柱產業(yè)、五千億級優(yōu)勢產業(yè)和千億級特色產業(yè)，提高產業(yè)附加值、產能利用率和市場占有率。力爭到2020年，全省主營業(yè)務收入過萬億元的產業(yè)達到10個，過五千億元的達到15個，過千億元的達到50個。
（三）增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向，“政產學研金服用”相結合的技術創(chuàng)新體系，積極推動科研投入成果化、創(chuàng)新成果產業(yè)化。加強產業(yè)關鍵基礎材料、核心基礎零部件、關鍵共性技術的攻堅和推廣應用。大力發(fā)展工業(yè)設計，引導企業(yè)向高端綜合設計服務轉變。力爭到2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費占主營業(yè)務收入比重達到1.2%；國家級企業(yè)技術中心數(shù)量達到200家、省級中心達到1800家；國家級工業(yè)設計中心數(shù)量達到20家、省級中心達到200家；省級及以上制造業(yè)創(chuàng)新中心數(shù)量達到10家。
（四）促進產業(yè)集群發(fā)展。圍繞優(yōu)勢產業(yè)、骨干企業(yè)，加強研發(fā)孵化、檢驗檢測、公用設施等產業(yè)集群公共服務平臺建設，吸引企業(yè)進園入區(qū)。進一步優(yōu)化資源配置，引導企業(yè)加快產業(yè)鏈延伸，實施建鏈、補鏈、強鏈技術改造項目，加快打造一批在國內外有重要影響力的先進制造業(yè)集群。力爭到2020年，全省培植年營業(yè)收入過2000億元的產業(yè)集群10個，1000-2000億元的30個，500-1000億元的60個，100-500億元的200個。
（五）推進制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展。加快構建大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺和為中小企業(yè)服務的第三方“雙創(chuàng)”平臺新體系，積極推廣個性化定制、網絡化協(xié)同、服務型制造等智能化生產新模式。力爭到2020年，全省信息技術產業(yè)主營業(yè)務收入突破2萬億元；山東工業(yè)云平臺企業(yè)用戶達到1.6萬家；重點制造業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網“雙創(chuàng)”平臺普及率達到90%。
（六）大力發(fā)展綠色制造。大力發(fā)展綠色設計、綠色智能制造技術，采用先進節(jié)能低碳環(huán)保技術，提高清潔生產和污染治理水平。引導企業(yè)實施節(jié)能、環(huán)保、安全等專項技術改造。實施能效“領跑者”工程，加強傳統(tǒng)能源清潔高效利用和綠色能源深度開發(fā)利用，樹立節(jié)能低碳標桿，鼓勵用能單位開展能效對標達標活動，提高能源利用效率。貫徹落實《山東省循環(huán)經濟條例》，實施一批循環(huán)化改造項目，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。力爭到2020年，全省萬元GDP能耗比2015年降低17%。
三、具體措施
（一）重大技改項目推進行動。進一步加大重點技改項目的招商引資和組織推進力度，建立完善技術改造重點項目庫，篩選技術水平高、投資強度大、改造成效好、質量效益優(yōu)的技改項目納入項目庫，實行動態(tài)管理，加強長期跟蹤服務督導，在項目用地、用能、財政金融政策等方面給予重點傾斜。定期編制技術改造投資指南，發(fā)布年度重點項目導向目錄，作為招商引資重點向全社會和金融機構推介發(fā)布，引導社會資金投向技術改造領域。（省經濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省國資委、省金融辦、人民銀行濟南分行、山東銀監(jiān)局配合）
（二）百年品牌企業(yè)培育行動。組織實施品牌基礎、品牌形象、品牌傳播、品牌創(chuàng)新、品牌人才和品牌國際化六大提升工程，弘揚老品牌，做強大品牌，培植特色品牌，打造百年品牌企業(yè)。建立完善企業(yè)品牌發(fā)展組織體系，支持企業(yè)強化商標權保護工作，積極推動商標國際注冊與保護，加強自主品牌的保護和運用。支持企業(yè)爭創(chuàng)國家級質量標桿，組織對標、達標行動，開展質量診斷，提升質量管理水平。推動建立企業(yè)誠信體系，鼓勵企業(yè)信用信息公開，促進自身質量和信譽發(fā)展。廣泛開展質量、品牌專業(yè)人才教育培養(yǎng)和科學研究，加快培養(yǎng)品牌專業(yè)人才。推動重點企業(yè)加入國家品牌推廣計劃，增強海外推廣力度，培育更多企業(yè)進入世界品牌價值500強和中國品牌價值500強。（省經濟和信息化委牽頭，省人力資源社會保障廳、省商務廳、省地稅局、省工商局、省質監(jiān)局、人民銀行濟南分行、青島海關、濟南海關、省國稅局、山東出入境檢驗檢疫局配合）
（三）技術創(chuàng)新能力提升行動。建立健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。圍繞全省經濟社會發(fā)展重大技術需求，制定發(fā)布重點行業(yè)技術發(fā)展白皮書和產業(yè)關鍵共性技術發(fā)展指南。依托省級企業(yè)技術創(chuàng)新項目，超前部署重大關鍵技術攻關，著力突破一批技術難題。支持企業(yè)建立技術中心、重點實驗室、工程實驗室、工程技術（研究）中心等創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構。支持高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)牽頭成立產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，培育創(chuàng)建一批國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心，形成共同投入、共擔風險、共享成果的產學研協(xié)同創(chuàng)新體系，促進企業(yè)創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化。（省經濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省國資委、省地稅局、省國稅局配合）
（四）新興產業(yè)培植行動。聚焦新一代信息技術、生物技術、高端裝備、新材料、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等重點領域，加快培育第三方物流、節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測認證、電子商務、服務外包、融資租賃等生產性服務業(yè)。加快崛起一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造一批服務型制造示范企業(yè)和示范平臺。培植軍民融合產業(yè)，以基礎配套、零部件、通用分系統(tǒng)領域為重點，發(fā)展一批“民參軍”專業(yè)化企業(yè)。建立動態(tài)調整的軍民融合產業(yè)重點項目庫，支持軍民兩用產品雙向轉化，鼓勵有實力的民口企業(yè)參與軍工科研生產。（省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委牽頭，省科技廳、省商務廳配合）
（五）產業(yè)集聚發(fā)展轉型示范行動。以培育在國內外具有重要影響力的先進制造業(yè)集群為目標，圍繞《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》，實施產業(yè)集群轉型升級工程，重點打造一批核心競爭力強、產業(yè)層次高、產業(yè)鏈協(xié)同高效、公共服務體系健全、特色和優(yōu)勢突出的產業(yè)集群。培育創(chuàng)建一批主導產業(yè)特色鮮明、發(fā)展水平和規(guī)模效益居行業(yè)領先地位的國家級、省級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。加強工業(yè)園區(qū)生態(tài)化、循環(huán)化改造，推進資源能源高效利用，實現(xiàn)廢物和污染物最大限度減排，到2020年，省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。（省經濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省商務廳、省環(huán)保廳配合）
（六）智能制造推進行動。以建設新型智慧園區(qū)和智能工廠為重點，每年選擇30家行業(yè)龍頭企業(yè)實施智能工廠改造，選擇500家行業(yè)骨干企業(yè)實施智能車間改造，選擇1000名中小企業(yè)負責人進行智能制造專業(yè)培訓。突出夯實智能制造基礎支撐能力，研發(fā)推廣一批對行業(yè)轉型升級具有重大影響、在國內率先實現(xiàn)重大創(chuàng)新或能替代進口的首臺（套）裝備和關鍵核心零部件，加快提升高端智能裝備國產化水平。創(chuàng)新應用智能制造新技術、新產品、新裝備、新模式，加快智能制造生態(tài)體系建設和智能化轉型。加強智能制造公共服務平臺建設，在技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、成果轉化和產業(yè)發(fā)展等方面為智能制造發(fā)展提供支撐保障。（省經濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省商務廳、省國資委配合）
（七）工業(yè)強基行動。瞄準世界科技前沿，聚焦核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業(yè)技術基礎（以下簡稱“四基”）等工業(yè)基礎能力薄弱環(huán)節(jié)，組織實施工業(yè)強基工程。實施包括關鍵技術研發(fā)、產品設計、專用材料開發(fā)、先進工藝開發(fā)應用、公共試驗平臺建設、批量生產、示范推廣在內的“一條龍”應用計劃，促進整機（系統(tǒng)）和基礎技術互動發(fā)展，推進產業(yè)鏈協(xié)作。加大對“四基”領域技術研發(fā)的支持力度，引導產業(yè)投資基金和社會資本投向“四基”領域重點項目。（省經濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省金融辦、人民銀行濟南分行、山東銀監(jiān)局配合）