自2002年電力體制改革實(shí)施以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，電力行業(yè)積極探索了電力市場(chǎng)化交易和監(jiān)管，相繼開展了競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、發(fā)電權(quán)交易、跨省區(qū)電能交易等方面的試點(diǎn)和探索，電力市場(chǎng)化交易取得重要進(jìn)展，電力監(jiān)管積累了重要經(jīng)驗(yàn)。

 

今年下發(fā)的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》指出，深化電力體制改革要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，區(qū)分競(jìng)爭(zhēng)性和壟斷性環(huán)節(jié)，在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)開展有效競(jìng)爭(zhēng)，培育獨(dú)立的市場(chǎng)主體，著力構(gòu)建主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力交易格局。

 

售電側(cè)放開的主要內(nèi)容之一就是放開用戶選擇權(quán)，現(xiàn)階段主要的表現(xiàn)形式就是大用戶向發(fā)電企業(yè)直購(gòu)電，大用戶直購(gòu)電是電力市場(chǎng)化交易的一種表現(xiàn)形式，是電力市場(chǎng)化改革的重要內(nèi)容，是構(gòu)建多買多賣競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)展和完善電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局，豐富電力市場(chǎng)交易模式，促進(jìn)合理電價(jià)機(jī)制形成具有重要意義。

 

經(jīng)記者初步統(tǒng)計(jì)，自2004年3月原國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電試點(diǎn)暫行辦法》以來(lái)，除臺(tái)灣、香港、澳門外的全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中，有24個(gè)在不同時(shí)間進(jìn)行了不同程度的大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，分別是重慶、黑龍江、遼寧、吉林、河南、湖北、湖南、山東、山西、安徽、江蘇、福建、廣東、四川、云南、江西、寧夏、廣西、陜西、浙江、貴州、甘肅、內(nèi)蒙古和新疆。

 

特別是2013年5月15日國(guó)務(wù)院辦公廳公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，決定取消“電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電試點(diǎn)”行政審批以來(lái)，全國(guó)各地大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。