電力交易風生水起能源市場搶灘布局

2017-09-19 11:17:15 期貨日報　點擊量：評論 (0)

2017年有人辭官歸故里，有人漏夜趕科場。這邊交易場所潮水般退市，那邊魚貫逆市上新。當電力交易市場遇到特急辦，現貨交易市場體系迅速壯大，無法儲藏的電力資源成為商品，能否鯉魚躍龍門?2017年是全國各類交易場

2017年有人辭官歸故里，有人漏夜趕科場。這邊交易場所潮水般退市，那邊魚貫逆市上新。當電力交易市場遇到“特急”辦，現貨交易市場體系迅速壯大，無法儲藏的電力資源成為商品，能否鯉魚躍龍門?

2017年是全國各類交易場所刻骨銘心的一年。從年初到如今的清理整頓，可以說把行業(yè)的熱度拉到了最低點，各銀行收緊和交易場所的業(yè)務合作，聽到看到最多的也是各地以炒作郵幣卡、原油、微交易、虛擬貨幣等違規(guī)交易場所“該撤并的撤并，該關閉的限期關閉，涉嫌犯罪的移送公安司法機關”，業(yè)界風聲鶴唳。

有人辭官歸故里，有人漏夜趕科場。這邊交易場所潮水般退市，那邊魚貫逆市上新。據記者不完全統(tǒng)計，從年初開始的清理整頓各類交易場所“回頭看”至8月底，至少有112家交易場所浮出水面，或揭牌上線運營，或在建、籌建之中。全國各類交易場所起起落落，如一幅“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”風景畫。那么，在清理整頓中誕生的交易場所長得什么模樣，就格外引人關注。它們是生不逢時，還是依經濟規(guī)律找到了新動能、新方向?

[1]“特急”辦：試點催生現貨交易市場體系壯大

眾所周知，電力資源目前是一種無法儲藏的商品，不可能有一般商品或者資產的庫存手段。嚴格地說，這樣的商品目前是沒有現貨市場可言的。

8月28日，國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)“特急”文件——《關于開展電力現貨市場建設試點工作的通知》，確定了南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等八個地區(qū)作為第一批試點?！锻ㄖ芬蠹涌旖M織推動電力現貨市場建設工作，在2018年底前啟動電力現貨市場試運行，同時推動與電力現貨市場相適應的電力中長期交易;電力現貨市場建設試點成熟一個，啟動一個。

其實，早在此文件之前，電力行業(yè)就著手交易平臺建設。8月15日，北京電力交易中心發(fā)布了《跨區(qū)域省間富?？稍偕茉措娏ΜF貨試點規(guī)則(試行)》的公告。同日，中國南方電網公司也印發(fā)了一份“加急”文件——《南方區(qū)域電力現貨市場工作方案》，稱將有序、穩(wěn)妥推進南方區(qū)域電力現貨市場建設。

為什么“沒有現貨市場”可言的電力交易，要放到現貨商品交易平臺進行探索交易呢?國家發(fā)改委、國家能源局的《通知》指出，隨著電力體制改革全面深化，電力中長期交易規(guī)模不斷擴大，亟待加快探索建立電力現貨交易機制，改變計劃調度方式，發(fā)現電力商品價格，形成市場化的電力電量平衡機制，充分發(fā)揮市場在電力資源配置中的決定性作用，進一步釋放改革紅利。

“無現貨，不市場”，正是解決這一問題的抓手?，F貨市場建設經驗更豐富，實踐更成熟，能有效減少行政干預，真正通過市場的信號進行資源優(yōu)化配置，有利于促進可再生能源消納。

與電力相關的碳排放交易平臺建設也在加快推進。4月14日，烏魯木齊市公共資源交易中心正式啟動運行;5月18日，第十二屆世界低碳城市聯盟大會在三亞召開，海南三亞碳排放權交易中心設立;8月21日，吐魯番市正式啟動碳排放權交易平臺建設;8月22日，吉林省政府召開吉林省公共資源交易中心成立大會。

上述行為，只是隨著2017年全國碳市場啟動臨近，各方“跑馬圈地”升溫的一個縮影。也許一些人不以為意：一個小小的交易平臺設立，值得國際社會和地方政府這樣大動干戈么?

數據顯示，全球碳市場規(guī)模節(jié)節(jié)攀升。2005年只有100億美元，2006年增至300億美元，而到了2013年，則已超過千億美元。金融危機導致2009年全球經濟下降0.6%、工業(yè)經濟下滑3.2%，當年的碳市場規(guī)模仍增長13.8%，成交量增長近100%。據世界銀行測算，到2020年全球碳排放權交易總額有望達到3.5萬億美元，將超過石油市場成為第一大能源交易市場，而中國將成為全球碳排放交易第一大市場。為了在未來超級規(guī)模市場中占據有利位置，機構、企業(yè)等通過多種方式提前布局，而上文所述的“特急”“加急”電力改革文件等，成為催化劑。

據了解，全國碳排放總量和配額分配方案批復在即，各地備戰(zhàn)也進入沖刺期，研究與全國市場對接。

2017年，全球所有關心碳排放權交易的目光都聚焦于中國。在世界著名《自然》雜志評選的“2017年值得期待的11個科學事件”中，就包括“旨在限制溫室氣體排放的中國國家碳排放限額交易計劃可能在2017年晚些時候出臺”。以前對于企業(yè)來說是“隨便排放”，全國碳排放總量和配額分配方案批復后，就是排一噸就要交一噸的錢，全國碳市場將使包括碳交易所、控排企業(yè)、碳資產管理企業(yè)、碳核查/盤查企業(yè)、節(jié)能環(huán)保企業(yè)等在內的相關市場主體受益，形成一個涉及各行業(yè)各領域的龐大新興產業(yè)。

那么，碳交易市場到底會以怎樣的姿態(tài)呈現在眾人面前，相信謎底將很快揭曉。

[2]聚“能量”：能源交易

中心一個接一個出現

有能量，才能發(fā)出光和熱。從清理整頓各類交易場所“回頭看”以來，一些浮出水面的交易場所極具能量。

1月5日，國家能源局正式發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確提出擴大天然氣消費市場，在民用、工業(yè)、交通領域積極推進以氣代煤、以氣代油。這明確了未來國家將全力支持天然氣發(fā)展的政策導向。

在這一政策導向指引下，1月12日，繼上海之后，我國第二個國家級大宗能源商品交易中心——重慶石油天然氣交易中心掛牌成立。股東涵蓋石油天然氣行業(yè)上中下游多家大型企業(yè)，以及創(chuàng)新能力強的金融企業(yè)。中石油是中國石油天然氣市場最大的生產和供應商，同時也是重慶石油天然氣交易中心的股東單位。中國石化建成了中國首個大型頁巖氣田——重慶涪陵頁巖氣田。這是全球除北美之外最大的頁巖氣田，而重慶是我國唯一的集生產地、消費地、管網樞紐地、金融高地“四地合一”的地區(qū)，有助于加快完善中國油氣定價機制。

4月27日，我國第三個油氣交易中心由官方托出水面：新疆維吾爾自治區(qū)政府官網披露，克拉瑪依市獲準籌建新疆油氣交易中心?！秶夷茉淳株P于支持新疆推進能源綜合改革的復函》《關于克拉瑪依開展新疆油氣交易中心籌建工作有關事宜的復函》提出，要“推動建立以新疆為中心的油氣交易中心，研究建立新疆國際(中亞)能源交易中心”。據承接籌建該項目的新疆中亞商品交易中心有限公司資料披露，他們將依政府委托開展新疆油氣交易平臺——新疆國際(中亞)能源交易中心籌建相關工作，將深化成品油在線交易項目建設，積極推進潤滑油交易項目實施。

前有國家批復的大型油氣交易平臺建設項目，后有追兵不舍。

8月18日，“曹妃甸建設東北亞天然氣交易中心”座談會在河北曹妃甸召開。該交易中心目標是，年交易規(guī)模達500億元。該交易中心充足的天然氣資源來自中俄東段天然氣管線，中亞和西氣東輸管線，世界各地的海上液化天然氣進口三大供給線。

新成立的交易中心一旦提升到國家級層面，在能源等領域交易方面便呈突飛猛進之勢。

在不少交易場所在史上最嚴厲的清理整頓風暴中不知所措的時候，國務院批復設立的中國(浙江)大宗商品交易中心一路向前飛奔。該中心4月1日上線運營不久，與合資方設立運作兩個交易中心——東北亞保稅燃料油交易中心和華東煤炭交易中心上線。截至8月28日，累計上線4個交易品種。其中天然氣交易量完成年度目標的94.97%，動力煤交易量僅上線兩個月不到就完成年度目標任務的34.91%。

記者了解到，下一步，他們將逐步形成全產業(yè)鏈、功能完善的多層次大宗商品交易市場體系。在成熟運作現有平臺的基礎上，積極構建東北亞天然氣交易中心，探索原油、成品油、鐵礦石及農副產品等重點平臺，推動平臺建設“向精做”;對標國際，探索發(fā)展現貨中遠期及場外衍生品交易;建設大宗商品交易的國際版，全力推進人民幣結算的國際化進程，全面配套多元化、多層次、適度競爭的現代金融服務、垂直供應鏈服務及專業(yè)化信息服務，促進服務功能“向深做”。

[3]謀轉型：瞄準服務實體經濟發(fā)力

眾所周知，黃金交易眼下只能在國家批準的上海黃金交易所和上海期貨交易所進行。6月8日，重慶當地報紙正式發(fā)布消息，重慶自貿區(qū)兩江新區(qū)將開設黃金交易中心。

6月7日全國40余家新聞客戶端代表參觀重慶兩江新區(qū)服務貿易產業(yè)園，兩江新區(qū)現代服務業(yè)局局長黃杰向代表們透露，這里要建設一個內陸開放高地——黃金交易中心即將落戶兩江新區(qū)，這對重慶乃至西部經濟發(fā)展意義重大。

在東北遼寧，北方國家版權交易中心有望年內正式掛牌運營，這個中心是由國家九部委印發(fā)《關于支持東北老工業(yè)基地全面振興深入實施東北地區(qū)知識產權戰(zhàn)略的若干意見》時提出建設的。

可以想象，如果沒有自貿區(qū)設立和國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略設想，這些大的交易中心是不可能在這些地方落地的。

記者梳理發(fā)現，不少新建或擴建的交易市場，瞄準的是服務大市場、大流通。

3月2日，青島政務網發(fā)布了《市商務局2017年工作打算》：高標準規(guī)劃紅島商貿區(qū)，重點推進青島市國際農產品交易中心一期工程開工建設。該項目總投資約35億元，啟動區(qū)面積350畝，主要建設國際農產品交易中心、國際農產品電商中心、國際農產品文化創(chuàng)意綜合體、檢驗檢疫與電子結算中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等。

5月啟動的亞糧泰盛秦皇島大宗商品交易中心項目，由亞糧基金管理(北京)有限公司、秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)國有資產經營有限公司等單位共同發(fā)起組建，經河北省政府批準成立。交易中心將以農產品、工業(yè)品等大宗商品為交易重點，圍繞種子、農藥、化肥及農機具等開展線上、線下電子商務交易，國際、國內貿易和現貨交割，力爭在3年內實現交易額千億元，有望成為京津冀地區(qū)最大的涉農商品現貨交易中心。

在建的南寧農產品交易中心，總體規(guī)劃面積3000畝，其中一期用地面積779畝。它是廣西壯族自治區(qū)成立60周年大慶重大項目，是實現南寧農產品流通設施跨越式升級而作出的重要部署，一期項目將于年底投入使用，已封頂的廣西農業(yè)會展中心，將作為中國—東盟博覽會農業(yè)展舉辦平臺和中國農產品交易會及各區(qū)域性農業(yè)會展申辦平臺。

6月22日正式上線運營的亳州中藥材商品交易中心，經安徽省人民政府批準，由上市企業(yè)黑龍江珍寶島藥業(yè)股份有限公司投資建。這個項目總投資有多大?據珍寶島公告披露，公司擬出資21.88億元建設亳州中藥材商品交易中心項目。

3月28日在寧波上線的世貿通跨境電商綜合服務平臺，標志著我國正在積極推進的外貿新興業(yè)態(tài)即外貿綜合服務和跨境電商在同一個平臺上進行了首次深度融合。

只要是瞄準服務經濟為目的的交易市場、交易中心，即使建在縣里、鎮(zhèn)里，規(guī)模也是龐大的。

陜西渭南水果交易中心項目規(guī)劃占地1200畝，號稱面積為全國最大。該項目規(guī)劃顯示，建設“一展(中國西部農產品國際會展中心)、兩港(陜西大宗農產品鐵路公路物聯港、西部農產品進出口內陸港)、三中心(農副產品交易中心、農產品電商交易中心、大宗農產品交易中心)”。

在珠海南屏啟動的世界辦公設備及耗材交易中心大樓，斥資6億元，將成為全球品種最全、入駐品牌最多的打印耗材交易中心。

[4]聚合力：做資本市場大文章

為什么各類交易市場建設如火如荼?一個是市場經濟發(fā)展的需要，一個是交易市場自我轉型倒逼所致，最重要的一個原因是，國家有關部門和地方政府，不斷創(chuàng)造條件扶持推動。

8月16日，商務部辦公廳、財政部辦公廳發(fā)出《關于開展供應鏈體系建設工作的通知》?！锻ㄖ氛f，2017年，商務部、財政部將在天津、上海、重慶、深圳、青島等地首批重點城市開展供應鏈體系建設，“支持建設商品現貨交易類平臺，聚集供需信息，提供信息發(fā)布、支付結算、倉儲物流、質量追溯等綜合服務，提高資源配置效率，降低交易和物流成本;支持傳統(tǒng)實體商品交易市場轉型升級，打造線上線下融合的供應鏈交易平臺，延伸提供物流、結算、報關等供應鏈服務，促進商品交易市場與產業(yè)融合發(fā)展”。

商務部、財政部支持建設商品現貨交易類平臺等決不是嘴上說說而已。不但中央財政出錢，還鼓勵地方“開閘放水養(yǎng)魚”，創(chuàng)新財政政策，加大支持力度。

創(chuàng)造性開展工作在一些地方很快落地，把大宗商品市場建設列入政策扶持對象。如浙江，把批發(fā)零售市場建設改造的財政扶持政策，“布施”到現貨商品交易市場，可以預見，15個試點城市的現貨商品交易市場有望借這一東風，在市場標準化、與國際接軌、轉型升級建設等方面，邁上一個新臺階。

國家和一些地方還從基礎設施建設、法理上“給糧草，扶上馬，送一程”。

9月8日，證監(jiān)會副主席方星海在2017中國(鄭州)國際期貨論壇發(fā)言時指出：“今年以來，黨中央、國務院多次要求擴大金融業(yè)對外開放，通過開放提升金融服務實體經濟的能力。資本市場必須按照黨中央、國務院的要求，勇做金融開放的排頭兵。資本市場的開放要與金融監(jiān)管水平的提升和其他金融行業(yè)的開放協(xié)調推進，是一篇大文章。”

這篇大文章，也是已建設的、在建的、籌建的各類交易場所必須要做的“高考命題作文”，我們能否在這場“大考”中鯉魚跳龍門，就看有沒有真功夫了。