上海市發(fā)改委日前發(fā)布了《關于開展清理規(guī)范電網和轉供電環(huán)節(jié)收費專項檢查的通知》，具備一戶一表改造條件的、可自愿移交市電網企業(yè)直接供電或改制為增量配電網。

詳情如下：

關于開展清理規(guī)范電網和轉供電環(huán)節(jié)收費專項檢查的通知

各區(qū)市場監(jiān)督管理局、國網上海市電力公司：

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委關于降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知》(發(fā)改價格〔2018〕500號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于關于清理規(guī)范電網和轉供電環(huán)節(jié)收費有關事項的通知》(發(fā)改辦價格〔2018〕787號)精神，根據《上海市物價局關于清理規(guī)范電網和轉供電環(huán)節(jié)收費有關事項的通知》(滬價管〔2018〕29號)有關要求，決定開展本市清理規(guī)范電網和轉供電環(huán)節(jié)收費專項檢查。現將有關事項通知如下：

一、檢查對象

此次專項檢查范圍為在滬電網企業(yè)(即國網上海市電力公司)，以及商業(yè)綜合體、產業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉供電經營者(以下簡稱轉供電主體)。

轉供電是指電網企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉供的行為。

二、檢查時限

檢查時限為2018年1月1日以來本市電網清費和轉供電環(huán)節(jié)收費情況。

三、檢查組織

此次專項檢查由上海市物價局統(tǒng)一部署、組織開展。

市價檢局負責核查本市電網企業(yè)執(zhí)行清費政策有關情況及對市級管轄的轉供電主體開展檢查，匯總上報全市檢查情況。

各區(qū)市場監(jiān)管局負責具體實施，按照屬地原則對區(qū)級管轄的轉供電主體開展檢查。

四、檢查內容

(一)國網上海市電力公司落實清費、取消收費政策情況;

(二)國網上海市電力公司全面統(tǒng)計和清理轉供電主體企業(yè)不合理加價情況及政策宣傳工作情況;

(三)國網上海市電力公司對于具備一戶一表改造條件的、自愿移交市電網企業(yè)直接供電或改制為增量配電網的相關實施計劃與具體工作方案;

(四)轉供電主體向終端用戶收取電費是否存在不合理加價現象，是否將今年以來的降價政策措施傳導到終端用戶;

(五)轉供電主體自身承擔電費加上向終端用戶收取的電費，是否存在超過向電網企業(yè)繳納電費的情況;

(六)轉供電主體是否借電費名義收取其他費用，或與電費捆綁收取其他費用的;

(七)轉供電主體是否做到按電網企業(yè)抄表周期公示電費繳費憑證和終端用戶電費分攤清單;

(八)是否存在其他價格違法行為。

五、檢查依據

1、《中華人民共和國價格法》

2、《中華人民共和國電力法》

3、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》

4、《供電營業(yè)規(guī)則》(原電力工業(yè)部令第8號，1996年10月8日)

5、《國家發(fā)展改革委關于降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知》(發(fā)改價格〔2018〕500號)

6、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于關于清理規(guī)范電網和轉供電環(huán)節(jié)收費有關事項的通知》(發(fā)改辦價格〔2018〕787號)

7、《國家發(fā)展改革委關于完善居民階梯電價制度的通知》(發(fā)改價格〔2013〕2523號)

8、《上海市物價局關于清理規(guī)范電網和轉供電環(huán)節(jié)收費有關事項的通知》(滬價管〔2018〕29號)

9、其他價格法律法規(guī)。

六、檢查要求

(一)提高思想認識。今年國務院《政府工作報告》和《國務院關于開展2018年國務院大督查的通知》明確將降低電費作為減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容。近年來，全市建設了大量的商業(yè)綜合體、產業(yè)園區(qū)等，樓宇經濟發(fā)展快速，有力地推動了上海市經濟社會的健康發(fā)展。但目前部分用戶反映被部分轉供電主體企業(yè)收取高價電費，未能享受到國家及地方多次降費的政策紅利。各單位要高度重視，加大工作力度，將本次專項檢查工作列入重點工作，認真落實，力求實效。

(二)加強協(xié)調配合。國網上海市電力公司要明確職能部門和具體聯(lián)系人，主動配合專項檢查工作。對于納入一戶一表改造計劃、移交直接供電或改制為增量配電網的用戶清單及實施計劃，及時報告市價格執(zhí)法部門、區(qū)市場監(jiān)管部門。對于轉供電主體，進行全面排摸，梳理匯總，將數量、地址、聯(lián)系方式、用電情況、繳費情況、加價情況等數據報告市價格執(zhí)法部門、區(qū)市場監(jiān)管部門。

(三)加強監(jiān)督檢查。各區(qū)市場監(jiān)管部門要結合12358、12345等熱線的舉報投訴情況，按照屬地原則啟動轉供電主體的收費檢查，對于尚未將今年以來的降價政策措施全部傳導到終端用戶的，必須限期落實;對用戶反映強烈、拒不整改違規(guī)加價、不執(zhí)行國家和本市電價政策的轉供電主體開展重點檢查，其失信行為納入全國信用信息共享平臺，通過“信用中國”網站對外公示。

(四)做好總結上報。各區(qū)市場監(jiān)管部門要建立長效監(jiān)管機制，對轉供電主體電費分攤納入日常監(jiān)管工作。并于2018年8月17日前，將本階段的檢查規(guī)范有關情況，包括工作方案、調查摸底、清理整改、規(guī)范收費及典型案例等報送市物價局(市價檢局檢查三所)。

上海市物價局

2018年7月31日

聯(lián)系人：胡曉晨

聯(lián)系電話：54962893 18018882838