(三)推進交通運輸節(jié)能降碳。加快發(fā)展綠色低碳交通運輸體系。發(fā)揮不同運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，推進多式聯運和甩掛運輸發(fā)展，構建集約高效的低碳物流體系。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快完善公共交通網絡，發(fā)展城市軌道交通、智能交通和慢行交通，建立以道路公共交通為骨干、軌道交通、公共自行車和步行等多種交通方式協調運轉的立體化交通網絡;擴大“公交都市”創(chuàng)建范圍。鼓勵綠色出行，提高公交出行分擔率，到2020年，全區(qū)一類城市公共交通出行分擔率達到35%以上，二類城市達到25%以上，三、四類城市達到20%以上。提高交通運輸工具能源利用效率、降低碳排放水平，到2020年，營運客車單位運輸周轉量能耗和碳排放比2015年分別下降2%和2.6%，營運貨車單位運輸周轉量能耗和碳排放比2015年分別下降6%和8%，城市客運單位客運量能耗和碳排放比2015年分別下降10%和12.5%。促進交通用能清潔化，大力推廣節(jié)能環(huán)保、天然氣和新能源汽車，積極推動加氣站、充電樁等相關配套設施建設。(牽頭單位：自治區(qū)交通運輸廳，參加單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、經濟和信息化委、環(huán)保廳、機關事務管理局等相關部門)

(四)加強公共機構節(jié)能降碳。以“構建節(jié)約型公共機構”為主線，推進機關、學校、醫(yī)院及科技、文化、體育場館等重點公共機構節(jié)能，開展綠色建筑、綠色辦公、綠色出行、綠色食堂、綠色數據中心和綠色文化六大綠色行動。推進公共機構既有建筑節(jié)能改造，鼓勵推廣合同能源管理模式，到2020年全區(qū)公共機構領域力爭完成合同能源管理項目50個。推動公共機構用能結構優(yōu)化，鼓勵淘汰采暖鍋爐等燃煤設施，實施以氣代煤、以電代煤，推廣使用可再生能源提供供電、供熱/制冷服務，到2020年力爭完成旗縣級以上行政中心太陽能光伏試點工程10個。繼續(xù)推進節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建活動，“十三五”期間創(chuàng)建節(jié)約型公共機構示范單位300家以上。到2020年，全區(qū)公共機構人均能耗和單位建筑面積能耗比2015年分別降低11%和10%。(牽頭單位：自治區(qū)機關事務管理局，參加單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、衛(wèi)生計生委、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳等相關部門)

(五)推動商貿流通領域節(jié)能降碳。推動零售、批發(fā)、餐飲、住宿等企業(yè)建設能源管理體系，建立綠色節(jié)能低碳運營管理流程;加快淘汰落后用能設備，推動照明、制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。開展綠色商場示范，鼓勵商貿流通企業(yè)設置綠色產品專柜，推動大型商貿企業(yè)實施綠色供應鏈管理。推進綠色飯店和綠色倉儲建設，鼓勵建設綠色物流園區(qū)。(牽頭單位：自治區(qū)商務廳，參加單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設廳、質監(jiān)局、旅游發(fā)展委員會等相關部門)

(六)推進農牧業(yè)和農村牧區(qū)節(jié)能降碳。推廣農用節(jié)能機械設備，淘汰老舊農業(yè)機械，推動設施農業(yè)與光伏發(fā)電一體化建設。推動城鎮(zhèn)燃氣管網向農村延伸，實施農村省柴節(jié)煤灶更新換代，因地制宜采取生物質能、風能、太陽能等解決農村牧區(qū)采暖、用電、炊事等用能需求。降低農牧業(yè)領域溫室氣體排放，開展低碳農牧業(yè)試點示范。實施化肥使用量零增長行動，推廣測土配方施肥，增施有機肥，減少農田氧化亞氮排放。選育高產低排放良種，改善水分和肥料管理，控制農田甲烷排放。加強高標準農田建設，實施耕地質量保護與提升行動?？刂菩笄轀厥覛怏w排放，推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽廢棄物綜合利用，因地制宜建設畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程。到2020年，全區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到75%以上。(牽頭單位：自治區(qū)農牧業(yè)廳、發(fā)展改革委，參加單位：自治區(qū)科技廳、經濟和信息化委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等相關部門)

四、強化重點單位能耗和碳排放管控

(一)推動重點用能單位能效提升。開展重點用能單位“百千萬”行動，按照屬地管理和分級管理相結合的原則，自治區(qū)和盟市分別負責“千家”和“萬家”重點用能單位節(jié)能目標責任評價考核。開展能效達標對標和節(jié)能自愿活動，大力提升重點用能單位能效水平。推動重點用能單位能源管理體系建設，健全能源消費臺賬;進一步完善能源計量體系，按標準要求配備能源計量器具;嚴格執(zhí)行能源統(tǒng)計、能源利用狀況報告等制度。強化重點用能設備節(jié)能管理。加強燃煤工業(yè)鍋爐、電梯等耗能特種設備節(jié)能審查和監(jiān)管，推動開展能效測試與評價。加快高效電機、配電變壓器等設備推廣應用，淘汰低效電機、變壓器、風機、水泵等落后用能設備，全面提升重點用能設備能效水平。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經濟和信息化委、質監(jiān)局，參加單位：自治區(qū)教育廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、商務廳、國資委、統(tǒng)計局、機關事務管理局等相關部門)

(二)加強碳交易市場建設。扎實做好全國碳交易市場建設與運營管理，確定我區(qū)納入全國碳交易市場企業(yè)名單，組織開展碳排放核算、報告、監(jiān)測、核查等工作。培育碳排放第三方核查機構，建設企業(yè)溫室氣體排放報送平臺;組織開展碳交易能力建設培訓，建設專家隊伍，加強人才儲備，提高企業(yè)交易履約及碳資產管理能力。加強交流合作，推動區(qū)域低碳發(fā)展。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，參加單位：自治區(qū)經濟和信息化委、財政廳、交通運輸廳、統(tǒng)計局、機關事務管理局、金融辦、內蒙古電力(集團)公司、內蒙古民航機場集團公司等相關部門和單位)

五、大力發(fā)展循環(huán)經濟

(一)推動實施園區(qū)循環(huán)化改造。對現有園區(qū)開展循環(huán)化改造升級，推動產業(yè)鏈延伸，提高產業(yè)關聯度，加強公共服務平臺建設，實現資源能源集約高效利用和廢棄物資源化利用。到2020年，全區(qū)75%的國家級園區(qū)和50%的自治區(qū)級園區(qū)實施循環(huán)化改造。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳，參加單位：自治區(qū)經濟和信息化委、環(huán)保廳、科技廳、商務廳等相關部門)

(二)推進大宗固體廢棄物綜合利用。推動煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產石膏、工業(yè)廢渣等大宗工業(yè)固廢綜合利用，加強共伴生礦產資源及尾礦綜合利用。推進水泥窯協同處置城市生活垃圾，大力推動農作物秸稈、林業(yè)“三剩物”、規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞便資源化利用。到2020年，全區(qū)工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到55%，農作物秸稈綜合利用率達到85%。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經濟和信息化委，參加單位：自治區(qū)環(huán)保廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農牧業(yè)廳、林業(yè)廳等相關部門)

(三)促進資源循環(huán)利用產業(yè)提質升級。依托包頭“城市礦產”示范基地，提升資源集聚能力和開發(fā)利用水平，促進資源再生利用企業(yè)集聚化、園區(qū)化、區(qū)域協同化布局。推動建立跨區(qū)域再生資源回收網絡，實現區(qū)域內廢鋼廢鋁集中回收，報廢汽車和電子廢棄物集中拆解。依托產業(yè)基礎，推動工程機械、汽車零部件等重點品種再制造產業(yè)化規(guī)?；l(fā)展，積極爭取國家再制造產業(yè)示范試點。實行生產者責任延伸制度。推動餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥和廢舊紡織品等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用，完善城市廢棄物回收利用體系。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，參加單位：自治區(qū)經濟和信息化委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、商務廳等相關部門)

六、實施節(jié)能降碳重點工程

(一)節(jié)能重點工程。組織實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、電機系統(tǒng)能效提升、余熱暖民、綠色照明、節(jié)能技術裝備產業(yè)化示范、能量系統(tǒng)優(yōu)化、煤炭消費減量替代、重點用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級改造等節(jié)能重點工程，推進能源綜合梯級利用，促進技術節(jié)能和管理節(jié)能。到2020年，力爭形成800萬噸標準煤以上的節(jié)能能力，節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值比2015年翻一番。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，參加單位：自治區(qū)經濟和信息化委、財政廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、國資委、機關事務管理局等相關部門)

(二)低碳示范試點。加快推進呼倫貝爾市、烏海市國家低碳試點城市建設和呼和浩特市氣候適應型城市試點創(chuàng)建。“十三五”期間，力爭再有1—2個城市列入國家低碳試點城市范圍，1—2個項目列入國家級“近零排放”示范項目。推廣低碳工業(yè)園區(qū)典型案例與模式，力爭創(chuàng)建3—5個國家級低碳工業(yè)園區(qū)試點。繼續(xù)開展低碳社區(qū)試點建設，各旗縣至少建成1個低碳社區(qū)試點，力爭創(chuàng)建一批國家級低碳示范社區(qū)。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經濟和信息化委、財政廳，參加單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、環(huán)保廳、商務廳、機關事務管理局等相關部門)

(三)循環(huán)經濟重點工程。組織實施園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用產業(yè)基地和工農復合型循環(huán)經濟示范區(qū)建設等專項行動，積極爭取國家試點示范建設支持，推動循環(huán)經濟深入發(fā)展。到2020年，全區(qū)資源產出率較2015年提高15%。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經濟和信息化委、財政廳，參加單位：自治區(qū)環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農牧業(yè)廳、商務廳等相關部門)