售電公司準入條件解析發(fā)電公司及其他社會資本均可投資成立

2016-09-19 10:35:33 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委、國家能源局今日發(fā)布了6個電力體制改革配套文件。其中，《關于推進售電側改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)顯示，發(fā)電公司及其他社會資本均可投資成立售電公司，售電側市場主體違

擁有與申請的售電規(guī)模和業(yè)務范圍相適應的設備、經(jīng)營場所，以及具有掌握電力系統(tǒng)基本技術經(jīng)濟特征的相關專職專業(yè)人員，有關要求另行制定。

擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權的售電公司應取得電力業(yè)務許可證(供電類)。

關于直接交易用戶準入條件，《意見》顯示，首先，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，單位能耗、環(huán)保排放均應達到國家標準。其次，擁有自備電源的用戶應按規(guī)定承擔國家依法合規(guī)設立的政府性基金，以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費。最后，微電網(wǎng)用戶應滿足微電網(wǎng)接入系統(tǒng)的條件。

關于市場主體準入條件，《意見》顯示，符合準入條件的市場主體應向省級政府或由省級政府授權的部門申請，并提交相關資料。省級政府或由省級政府授權的部門通過政府網(wǎng)站等媒體將市場主體是否滿足準入條件的信息及相關資料向社會公示。省級政府或由省級政府授權的部門將公示期滿無異議的市場主體納入年度公布的市場主體目錄，并實行動態(tài)管理。列入目錄的市場主體可在組織交易的交易機構注冊，獲準參與交易。在新的交易機構組建前，市場主體可先行在省級政府或由省級政府授權的部門登記。有關市場主體準入、退出辦法另行制定。

關于市場主體退出條件，《意見》顯示，市場主體違反國家有關法律法規(guī)、嚴重違反交易規(guī)則和破產(chǎn)倒閉的須強制退出市場，列入黑名單，不得再進入市場。退出市場的主體由省級政府或由省級政府授權的部門在目錄中刪除，交易機構取消注冊，向社會公示。市場主體退出之前應將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓，并處理好相關事宜。

《意見》還顯示，市場交易包括批發(fā)和零售交易。在交易機構注冊的發(fā)電公司、售電公司、用戶等市場主體可以自主雙邊交易，也可以通過交易中心集中交易。擁有分布式電源或微網(wǎng)的用戶可以委托售電公司代理購售電業(yè)務。有關交易方式另行制定。

參與交易的有關各方應符合電力市場建設的有關規(guī)定，到交易機構注冊成為市場交易主體。市場有關各方應依法依規(guī)簽訂合同，明確相應的權利義務關系，約定交易、服務等事項。參與雙邊交易的買賣雙方應符合交易的有關規(guī)定，交易結果應報有關交易機構備案。

放開的發(fā)用電計劃部分通過市場交易形成價格，未放開的發(fā)用電計劃部分執(zhí)行政府規(guī)定的電價。市場交易價格可以通過雙方自主協(xié)商確定或通過集中撮合、市場競價的方式確定。參與市場交易的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價(含線損和交叉補貼)、政府性基金三部分組成。

輸配電價由政府核定，暫未單獨核定輸配電價的地區(qū)，可按現(xiàn)行電網(wǎng)購銷價差作為電力市場交易輸配電價。

發(fā)電公司、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和用戶應根據(jù)有關電力交易規(guī)則，按照自愿原則簽訂三方合同。電力交易機構負責提供結算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)負責收費、結算，負責歸集交叉補貼，代收政府性基金，并按規(guī)定及時向有關發(fā)電公司和售電公司支付電費。

關于信用體系建設與風險防范，《意見》要求，建立信息公開機制，省級政府或由省級政府授權的部門定期公布市場準入退出標準、交易主體目錄、負面清單、黑名單、監(jiān)管報告等信息。市場主體在省級政府指定網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站上公示公司有關情況和信用承諾，對公司重大事項進行公告，并定期公布公司年報。