6月27日，國(guó)家發(fā)展改革委在網(wǎng)站公布《全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)發(fā)用電計(jì)劃有關(guān)要求的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），深度能源觀(guān)察專(zhuān)家組對(duì)全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性發(fā)電計(jì)劃文件進(jìn)行了討論解讀，初步分析無(wú)關(guān)對(duì)錯(cuò)，現(xiàn)就要點(diǎn)和專(zhuān)家組主要觀(guān)點(diǎn)和市場(chǎng)主體分享。

 

（來(lái)源：深度能源觀(guān)察 ID:shendu-energy 作者：深能智庫(kù)專(zhuān)家組）

 

問(wèn)題1：如何整體看待這個(gè)文件？

 

今天的政策是對(duì)前幾年工作的深化和大規(guī)模放開(kāi)的補(bǔ)課。首先建議關(guān)注經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)的定義，我國(guó)居民、農(nóng)業(yè)和重要公用事業(yè)和服務(wù)占全社會(huì)用電量的21%，其中還有12%的廠(chǎng)用電率（5%~6%）和電網(wǎng)輸送線(xiàn)路損耗、升降壓（6%），還有15%左右的自備電廠(chǎng)。按照一季度發(fā)改委信息公開(kāi)通報(bào)會(huì)上的計(jì)算口徑，扣掉這些以后剩下50%以上，按2019年來(lái)說(shuō)有3.5萬(wàn)億的量。這部分放開(kāi)以后有兩個(gè)去處，一個(gè)是市場(chǎng)化交易，到今天大型用戶(hù)基本都進(jìn)入市場(chǎng)，后期進(jìn)入的大都是中小企業(yè)。理想情況下，如果不打折扣完全落地，2018年有1.6萬(wàn)億的直接交易，這份文件6月底出臺(tái)，下半年底可以增加1萬(wàn)億，即2019年總體可達(dá)近2.5萬(wàn)億的直接交易量，到2020年可能就達(dá)到3.5萬(wàn)億千瓦時(shí)的直接交易量。如果不進(jìn)入市場(chǎng)，例如有些省一般工商業(yè)已經(jīng)放開(kāi)了直接交易，但中小用戶(hù)不愿意進(jìn)入，那就是在醞釀?dòng)懻摰默F(xiàn)有機(jī)組價(jià)格改革。該部分電量可以由電網(wǎng)代理向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電，基于國(guó)家近幾年倡導(dǎo)的基準(zhǔn)電價(jià)上下浮動(dòng)購(gòu)買(mǎi)。

 

其次文件第五部分是慣例，一部分是優(yōu)先購(gòu)電用戶(hù)保障性工作，一部分是清潔能源保障發(fā)電工作，這里面一部分是未來(lái)無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)，發(fā)不出來(lái)的部分可以轉(zhuǎn)讓發(fā)電權(quán)。政策的意思是占全社會(huì)用電量50%以上的電量要放開(kāi)，這部分放開(kāi)要發(fā)電企業(yè)去尋找自己的用戶(hù)，如果找不到，那就電網(wǎng)代理向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電。這是站在用戶(hù)側(cè)一次性放開(kāi)了發(fā)用電計(jì)劃。難點(diǎn)在兩處：一是各地政府有沒(méi)有動(dòng)力去放開(kāi)，因?yàn)槿绻^(guò)分過(guò)快的放開(kāi)，發(fā)電企業(yè)能否承受，如火電還有50%以上虧損，這是地方政府要考略的；二是沒(méi)有現(xiàn)貨市場(chǎng)，調(diào)度是沒(méi)法同時(shí)保證保價(jià)保量保清潔能源的，因此還有很長(zhǎng)的一段路要走。因?yàn)槭?月份出臺(tái)，今年很多長(zhǎng)期合約都已經(jīng)簽掉了，很難再改，所以整體效應(yīng)上不會(huì)很強(qiáng)，真正發(fā)揮威力預(yù)計(jì)在明年。這個(gè)機(jī)制的設(shè)計(jì)是比較有效力的，因?yàn)檫@要求發(fā)電企業(yè)自己去尋找用戶(hù)，如果不找，那就由電網(wǎng)企業(yè)代找。

 

問(wèn)題2：自備電廠(chǎng)未來(lái)的發(fā)展？

 

2002年廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)后各種政策出臺(tái)了，今天的政策相當(dāng)于是對(duì)過(guò)去20年的總結(jié)，以前收的上來(lái)的都收上來(lái)了，收不上來(lái)的壓力很大。對(duì)于自備電廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有根本性地政策，沒(méi)辦法解決現(xiàn)在的問(wèn)題。同時(shí)，自備電廠(chǎng)參加交易的動(dòng)力不足。部分地區(qū)現(xiàn)在甚至不知道自備電廠(chǎng)的發(fā)用電計(jì)劃。因此對(duì)于自備電廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，文件要說(shuō)，但不是文件實(shí)施的重點(diǎn)。

 

問(wèn)題3：對(duì)新能源平價(jià)項(xiàng)目有和影響？

 

從目前規(guī)則來(lái)看，國(guó)家要保平價(jià)和走向平價(jià)的項(xiàng)目，未來(lái)消納空間優(yōu)先讓這些機(jī)組使用。按現(xiàn)在的空間來(lái)說(shuō)，這些機(jī)組參加交易的動(dòng)力不大，反而是以前不棄風(fēng)棄光的機(jī)組，現(xiàn)在在優(yōu)先順序中往后靠了，他們會(huì)參加交易。

 

問(wèn)題4：這些機(jī)組的交易價(jià)格是否會(huì)比以前低？

 

對(duì)。

 

問(wèn)題5：之前提到的配套的關(guān)于浮動(dòng)價(jià)格的文件，現(xiàn)在到什么進(jìn)度了？

 

這應(yīng)該是標(biāo)桿電價(jià)制度改革，具體內(nèi)容還不得而知。

 

問(wèn)題6：后面的火電電價(jià)怎么看？

 

從過(guò)去20年來(lái)看，煤電企業(yè)利潤(rùn)的上升往往是電量增長(zhǎng)放緩，營(yíng)收增長(zhǎng)放緩的階段，所以某種意義上說(shuō)煤電是逆周期的。如果正面不好判斷的話(huà)，那就反向判斷處于什么周期。煤電企業(yè)70%以上的成本在于煤炭，煤炭?jī)r(jià)格直接決定了煤電企業(yè)的利潤(rùn)，煤炭?jī)r(jià)格和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曲線(xiàn)不吻合，煤炭?jī)r(jià)格斜率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的曲線(xiàn)斜率。單純的看政策對(duì)煤電來(lái)說(shuō)影響很小，要綜合考慮。

 

問(wèn)題7：是否可以認(rèn)為今后全部由市場(chǎng)化的方式形成交易電價(jià)？

 

應(yīng)該說(shuō)是市場(chǎng)化的起步階段，但不能說(shuō)是全部是市場(chǎng)化電價(jià)，因?yàn)檫€有21%的電量沒(méi)放開(kāi)。另外即使放開(kāi)了還有部分煤電機(jī)組不能放開(kāi)，因?yàn)檫€有保供保民生，比如東北供熱機(jī)組。如果放開(kāi)電價(jià)這部分機(jī)組一定虧損，因?yàn)闁|北熱價(jià)很低。要保證煤電生存，要保證電價(jià)。因此即使全部放開(kāi)，也不能完全落地，這也是不能說(shuō)電價(jià)完全市場(chǎng)化的一個(gè)原因。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到真實(shí)的供需才能決定真實(shí)的價(jià)格?，F(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格才是真實(shí)的供需，沒(méi)有現(xiàn)貨市場(chǎng)的不是真實(shí)的電價(jià)。另外從全球來(lái)看，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家現(xiàn)貨市場(chǎng)開(kāi)啟以后電價(jià)有下降，所以也不能說(shuō)未來(lái)煤電價(jià)格一定會(huì)下降。

 

問(wèn)題8：電網(wǎng)企業(yè)可能代理放開(kāi)的用戶(hù)交易嗎？

 

至少初期很有可能，因?yàn)槭垭姽具€沒(méi)做好準(zhǔn)備，需要一個(gè)過(guò)程，也需要現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。一般工商業(yè)也好，非居民、農(nóng)業(yè)其他用戶(hù)也好，有優(yōu)先選擇權(quán)，可以去市場(chǎng)上和售電公司等去談，但也可以維持原狀。但這部分政策上是放開(kāi)了，在不具備條件的情況下，用戶(hù)可以把這部分電量的代理權(quán)交給的電網(wǎng)，由它代理向發(fā)電企業(yè)去買(mǎi)。過(guò)去4年里有這樣的事情發(fā)生過(guò)，北京電采暖用戶(hù)大部分在農(nóng)村和老城區(qū)，不能熱網(wǎng)改造，電采暖是二次能源，不是熱電聯(lián)產(chǎn)的，成本高于用氣采暖，經(jīng)濟(jì)性差。北京電力公司就代理這些用戶(hù)單邊采購(gòu)，相當(dāng)于招標(biāo)，比如按最高出0.25元/千瓦時(shí)買(mǎi)電，由發(fā)電企業(yè)向下競(jìng)價(jià)。雖然上限價(jià)格很低，但是現(xiàn)在電量指標(biāo)珍貴，因?yàn)槲覈?guó)對(duì)發(fā)電企業(yè)不僅有利潤(rùn)考核要求，也有量的要求。受到另外指標(biāo)的干擾，招標(biāo)可能出現(xiàn)很低的價(jià)格，這也是為什么要設(shè)立最低限價(jià)的原因。

 

問(wèn)題9：這個(gè)政策與這兩年降一般工商業(yè)電價(jià)10%的協(xié)同作用？

 

降電價(jià)針對(duì)的是不進(jìn)入市場(chǎng)化的部分，但是進(jìn)入市場(chǎng)化以后就沒(méi)有降電價(jià)的說(shuō)法了，都是浮動(dòng)電價(jià)了。

 

問(wèn)題10：各位專(zhuān)家對(duì)于新能源降電價(jià)能否再多說(shuō)一些？

 

我國(guó)可再生能源法是要求可再生能源全額收購(gòu)，可再生能源之間的優(yōu)先順序取決于他們內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)性，平價(jià)項(xiàng)目一定是最優(yōu)先的。如果沒(méi)有棄風(fēng)棄光那沒(méi)問(wèn)題，但是如果有棄風(fēng)棄光，那一定優(yōu)先平價(jià)項(xiàng)目。越經(jīng)濟(jì)的可再生能源順位越靠前。這個(gè)文件沒(méi)涉及可再生能源價(jià)格調(diào)整，潛臺(tái)詞是如果都保障不了可再生能源全額上網(wǎng)，優(yōu)先讓越便宜的可再生能源受損越少。

 

問(wèn)題11：自備電廠(chǎng)的理解有兩種，一種是自發(fā)電不繳納交叉補(bǔ)貼，一種是要先補(bǔ)齊交叉補(bǔ)貼，再進(jìn)入市場(chǎng)，哪種對(duì)？

 

兩種都可能對(duì)，又都可能錯(cuò)。前面說(shuō)了交叉補(bǔ)貼，談了20年收交叉補(bǔ)貼，但自備電廠(chǎng)高速發(fā)展了20年。專(zhuān)家普遍認(rèn)為去談這部分沒(méi)有特別大的商業(yè)意義。另外，大型自備電廠(chǎng)一般都是孤網(wǎng)運(yùn)行，即使交了補(bǔ)貼，也和大電網(wǎng)沒(méi)關(guān)系。比如有1000萬(wàn)千瓦的電廠(chǎng)，即使交了補(bǔ)貼，他和大電網(wǎng)也不相連，他沒(méi)有成為市場(chǎng)合格主體，參加市場(chǎng)的動(dòng)力，所以不必花很多精力在這上面。

 

當(dāng)年自備電廠(chǎng)建設(shè)時(shí)，是因?yàn)楣秒娋W(wǎng)供電能力不足。當(dāng)時(shí)都是切掉了企業(yè)辦職工福利的錢(qián)辦的動(dòng)力車(chē)間，而且是鼓勵(lì)自備電廠(chǎng)上網(wǎng)支援國(guó)家建設(shè)的，自備電廠(chǎng)為平衡大電網(wǎng)作出了巨大貢獻(xiàn)。但是到了今天形勢(shì)發(fā)生了變化，所以情感上很難說(shuō)對(duì)錯(cuò)。

 

問(wèn)題12：跨省跨區(qū)的水電是否也要競(jìng)價(jià)？

 

從這份文件來(lái)看，省內(nèi)扣掉居民、農(nóng)業(yè)，省級(jí)政府分配的計(jì)劃都放掉了。但是部委層面的計(jì)劃基本沒(méi)動(dòng)。這和電源構(gòu)成有關(guān)系，省內(nèi)主要是煤電，部委層面是各種各樣的，特別是有為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)的電源和專(zhuān)用通道，有水電，有其他電源，問(wèn)題是比較復(fù)雜的。有興趣的朋友，可以自己算一下，扣掉21%的電量，再對(duì)應(yīng)省內(nèi)的可再生能源，如果不放開(kāi)省外來(lái)電，兩邊不平。那就是兩種選擇，一種是用戶(hù)不放，一種是省外來(lái)電等比例放開(kāi)。這份文件也不會(huì)一步到位，文件也寫(xiě)了逐步放開(kāi)。但是業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍認(rèn)為大水電的放開(kāi)已經(jīng)不是一個(gè)很遙遠(yuǎn)的事。過(guò)去的5年里，已經(jīng)有大水電參加網(wǎng)對(duì)網(wǎng)、點(diǎn)對(duì)網(wǎng)的交易了。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程，大水電跨區(qū)計(jì)劃放開(kāi)已經(jīng)在目光可及的一件事了，大水電也感受到了巨大的壓力。

 

問(wèn)題13：棄風(fēng)棄光如何理解？未來(lái)是否存在電價(jià)實(shí)際下降可能？

 

沒(méi)棄風(fēng)棄光的地區(qū)不用談，有了棄風(fēng)棄光的地區(qū)，要求核定保障利用小時(shí)數(shù)，在這之外的要參加交易。補(bǔ)充一點(diǎn)，文件中有個(gè)小細(xì)節(jié)，在第20款，要求分為保量保價(jià)和保量競(jìng)價(jià)兩部分，有一部分要求競(jìng)價(jià)，但是對(duì)平價(jià)項(xiàng)目會(huì)有一定照顧，要求全部納入優(yōu)先保障。原來(lái)存量機(jī)組可能要棄風(fēng)棄光給平價(jià)項(xiàng)目讓路。對(duì)于前面其他專(zhuān)家說(shuō)的假如省內(nèi)全放開(kāi)要?jiǎng)邮⊥鈦?lái)電，怎么辦？長(zhǎng)期來(lái)看，很可能列入與20款同樣方式，保量不保價(jià)，與省內(nèi)21%的保障用電相對(duì)應(yīng)。

 

存量的可再生能源在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的電價(jià)一定不會(huì)變，但是可再生能源總量會(huì)變大。隨著平價(jià)項(xiàng)目增多，可能原來(lái)發(fā)1500小時(shí)，現(xiàn)在只能讓它發(fā)1000小時(shí)。

 

問(wèn)題14：請(qǐng)熟悉核電的專(zhuān)家解讀文件中變更了核電為首要優(yōu)先發(fā)電電源，這傳達(dá)了什么信號(hào)？

 

總體上講保障政策中，非水可再生能源聲音最大。核電有一定調(diào)節(jié)能力，所以基本沒(méi)有發(fā)聲。個(gè)別地區(qū)核電5000小時(shí)也生存的還可以。核電和風(fēng)光不一樣的地方有個(gè)換料周期，國(guó)家要檢查核安全，這個(gè)不管這個(gè)料是否已經(jīng)用完，必須按照周期更新。因此核電關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題，而不是說(shuō)核電的技術(shù)特性一定要求它功率高，利用小時(shí)數(shù)數(shù)高。真正考慮保護(hù)的是風(fēng)光，因?yàn)槭强刻斐燥埖模医?jīng)濟(jì)性上差。核電只是經(jīng)濟(jì)性上有問(wèn)題，技術(shù)上沒(méi)有問(wèn)題。

 

問(wèn)題15：火電企業(yè)未來(lái)市場(chǎng)化趨勢(shì)如何變化？

 

如果以現(xiàn)貨市場(chǎng)定義為電力市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)化過(guò)程還需要時(shí)間，只是少部分地區(qū)面臨市場(chǎng)化。其他地區(qū)只是以指標(biāo)為核心的直接交易。如果按外界普遍的觀(guān)點(diǎn)，市場(chǎng)還在前進(jìn)，煤電沒(méi)有計(jì)劃了，這是很明顯的一個(gè)趨勢(shì)，火電發(fā)電量應(yīng)該是來(lái)自與用戶(hù)的交易。

 

問(wèn)題16：火電參與輔助服務(wù)部分定價(jià)趨勢(shì)有何變化？

 

輔助服務(wù)的市場(chǎng)化必須依托電能量的市場(chǎng)化，國(guó)內(nèi)的調(diào)峰市場(chǎng)屬于原來(lái)的全國(guó)輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，用競(jìng)爭(zhēng)手段來(lái)選擇調(diào)峰提供者而已。站在今天現(xiàn)行機(jī)制，抬高輔助服務(wù)的定價(jià)是沒(méi)有太大意義的。因?yàn)楝F(xiàn)在的輔助服務(wù)是發(fā)電企業(yè)出錢(qián)的，發(fā)電企業(yè)拿錢(qián)自循環(huán)。但是從世界范圍內(nèi)看，輔助服務(wù)全部是用戶(hù)買(mǎi)單的。即使是可再生能源消耗了調(diào)峰服務(wù)，畢竟是用戶(hù)用了這部分清潔的電，也應(yīng)該是用戶(hù)付費(fèi)。對(duì)于全國(guó)性大型企業(yè)來(lái)講，現(xiàn)行機(jī)制實(shí)際上是左兜到右兜，不創(chuàng)造新的價(jià)值。要想走下去，應(yīng)該向用戶(hù)轉(zhuǎn)移費(fèi)用，羊毛出在羊身上，而不是像現(xiàn)在羊毛出在狗身上。隨著風(fēng)光平價(jià)上網(wǎng)，調(diào)峰價(jià)格大幅下降。東北市場(chǎng)出現(xiàn)了過(guò)補(bǔ)償問(wèn)題，例如風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)6毛，而火電要出1塊錢(qián)調(diào)峰去換。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)講這不合算，消納清潔能源要注重經(jīng)濟(jì)性。清潔能源會(huì)說(shuō)實(shí)際上只要給6毛錢(qián)就行了，不必要去發(fā)電啊，現(xiàn)在還要清潔能源分?jǐn)傃a(bǔ)償費(fèi)用。如果現(xiàn)在平價(jià)項(xiàng)目的電價(jià)變成3毛、4毛了，難道還用1塊錢(qián)去換嗎，可再生能源企業(yè)不會(huì)同意的，所以未來(lái)調(diào)峰市場(chǎng)的價(jià)格一定會(huì)下降。

 

問(wèn)題17：工商業(yè)用戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)后，能否馬上參與日內(nèi)和實(shí)時(shí)交易？

 

國(guó)內(nèi)對(duì)用戶(hù)參加現(xiàn)貨市場(chǎng)報(bào)價(jià)有很大誤解，也過(guò)于熱切。想問(wèn)個(gè)問(wèn)題，明天電價(jià)3塊錢(qián)一度電，你好朋友來(lái)家里做客，你能不用空調(diào)嗎？你如果是雪糕店，明天5塊錢(qián)一度電，你會(huì)關(guān)掉冰箱嗎？不會(huì)。從世界范圍看，用電用戶(hù)實(shí)際是不參加現(xiàn)貨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)的，多采用報(bào)量接受價(jià)格。真正參加市場(chǎng)的是售電公司，但它代理這些用戶(hù)也是價(jià)格接受者，而不報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)的是有儲(chǔ)能設(shè)施，有柴油發(fā)電機(jī)的企業(yè)。當(dāng)電價(jià)偏高時(shí)，用其自身設(shè)備發(fā)電。對(duì)于真正的用戶(hù)，現(xiàn)貨和你沒(méi)關(guān)系直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，只有結(jié)算關(guān)系，你只要報(bào)負(fù)荷曲線(xiàn)，選個(gè)比較好的合同（售電公司）就行了。大部分用戶(hù)未來(lái)也不會(huì)是差價(jià)合同，售電公司會(huì)基于你的情況給你一個(gè)一口價(jià)，這和現(xiàn)在的配電公司供電方式很相似。因?yàn)橛脩?hù)沒(méi)有短期調(diào)節(jié)負(fù)荷的能力，只是價(jià)格被動(dòng)地接受者。像澳大利亞做了20年也禁止用戶(hù)進(jìn)入現(xiàn)貨市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)對(duì)美式現(xiàn)貨是誤解的，把日前和可靠性機(jī)組組合混在一起了。日前市場(chǎng)是個(gè)金融市場(chǎng)，用戶(hù)參加市為了避險(xiǎn)，但是用戶(hù)不會(huì)參加可靠性機(jī)組組合。所以不用太關(guān)心這件事，意義不大。

 

問(wèn)題18：云南棄水嚴(yán)重，未來(lái)能否送到廣東廣西從而影響當(dāng)?shù)鼗痣娖髽I(yè)？

 

目前來(lái)看，輸電價(jià)格水平對(duì)結(jié)果的影響是非常直接和重大的。輸配電價(jià)高，云南水電就不是廣東火電的對(duì)手。因?yàn)閷?duì)廣東火電來(lái)說(shuō)，增量空間，只要按邊際成本報(bào)價(jià)就行。按現(xiàn)在百萬(wàn)機(jī)組，云南水電出省+過(guò)路費(fèi)，以及隨電量交水資源費(fèi)等各種費(fèi)用，即使一分錢(qián)不出，到廣東落地價(jià)也可能高于廣東火電的變動(dòng)成本。在24條說(shuō)了，支持網(wǎng)對(duì)網(wǎng)、點(diǎn)對(duì)網(wǎng)、網(wǎng)對(duì)點(diǎn)的跨省區(qū)直接交易，這是9號(hào)文內(nèi)容的擴(kuò)展。例如，有條件的地區(qū)用戶(hù)可以買(mǎi)西部某個(gè)電網(wǎng)的電，也算直接交易。這個(gè)允許了一頭生產(chǎn)者或者一頭用戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)，比以前進(jìn)了一步?，F(xiàn)在可以和對(duì)方電網(wǎng)談，受端電網(wǎng)也可以和遠(yuǎn)端電源談，在跨區(qū)線(xiàn)路上，還有百億電量輸送能力可用于西部電量消納。通過(guò)不同時(shí)間、空間優(yōu)化，還有很大的紅利空間。跨省跨區(qū)的空間會(huì)因?yàn)檫@份文件快速加大，不加大也不行。

 

問(wèn)題19：清潔能源消納競(jìng)價(jià)，不同類(lèi)型機(jī)組在量上有什么比例？

 

不保量不保價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)就是看價(jià)格，誰(shuí)便宜用誰(shuí)，不同類(lèi)型的機(jī)組不存在量的比例。水電不見(jiàn)得是最便宜的，水電因?yàn)橛懈鞣N資源費(fèi)，但是風(fēng)光可以殺到負(fù)價(jià)格，可以只拿補(bǔ)貼。所以最后一定是所有電源一起競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)和當(dāng)?shù)仉娫囱b機(jī)、棄風(fēng)棄光有關(guān)系。

 

問(wèn)題20：現(xiàn)貨市場(chǎng)電力交易情況是否達(dá)到當(dāng)初預(yù)定效果？

 

不能那么急，現(xiàn)在就下結(jié)論過(guò)于武斷和急切?，F(xiàn)在除了浙江、廣東外其他只是做了詳細(xì)方案設(shè)計(jì)，部分地區(qū)甚至詳細(xì)的方案設(shè)計(jì)有一部分要點(diǎn)還沒(méi)定下來(lái)。目前只有廣東結(jié)算了6天，其他都沒(méi)試結(jié)算。澳大利亞現(xiàn)貨做了20年，規(guī)則改了85次，因此很難說(shuō)現(xiàn)在是否達(dá)到預(yù)期。大家要有耐心，相信各地的實(shí)踐，既能夠容錯(cuò)，也能夠糾錯(cuò)，這是個(gè)艱辛的過(guò)程。

 

問(wèn)題21：火電是否沒(méi)有太大的優(yōu)勢(shì)？火電是否會(huì)出現(xiàn)互相殺價(jià)的現(xiàn)象？

 

不好說(shuō)，市場(chǎng)是沒(méi)法彌補(bǔ)投資的失誤。短期的過(guò)剩和富余在歷史上都出現(xiàn)過(guò)。

 

問(wèn)題22：對(duì)電網(wǎng)公司盈利的影響？

 

有。因?yàn)殡娋W(wǎng)原來(lái)是有交叉補(bǔ)貼的，現(xiàn)在高價(jià)用戶(hù)都進(jìn)入市場(chǎng)了，剩下都是低價(jià)用戶(hù)和價(jià)格較高的電源，所以利潤(rùn)肯定受到擠壓。

 

問(wèn)題23：送端電網(wǎng)到用戶(hù)的輸配電價(jià)如何定？

 

每段都有核價(jià)。如四川到浙江。四川省要收出省費(fèi)，因?yàn)殡娫唇釉谖业慕涣骶W(wǎng)上，要交出省費(fèi)。賓金直流要交專(zhuān)項(xiàng)輸電費(fèi)，到了浙江還要交省內(nèi)的輸配電價(jià)。

 

問(wèn)題24：水電要交多少費(fèi)？

 

太多了，這個(gè)可以專(zhuān)門(mén)詳細(xì)交流。但是算過(guò)，水電增量如果不是棄水，按照保投資成本的價(jià)格，現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)對(duì)面的火電，如果不是因?yàn)槭芸孛赫呦拗?，增量甚至少部分存量水電送不過(guò)去。

 

原標(biāo)題:深度能源觀(guān)察專(zhuān)家組|經(jīng)營(yíng)性發(fā)電計(jì)劃放開(kāi)專(zhuān)家討論紀(jì)要