作為我國歷史最悠久的環(huán)保展，第十六屆中國國際環(huán)保展覽會(CIEPEC)近日在北京開幕。展會一改過去的雙年展，變?yōu)橐荒暌徽梗詰獙π聲r代對新興產(chǎn)業(yè)的新要求。

“我不同意網(wǎng)上最近流行的一種觀點，即環(huán)保產(chǎn)業(yè)不是支柱型產(chǎn)業(yè)，國家應該調(diào)整其定位。”展會主辦單位中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會的秘書長易斌在展會期間接受中國環(huán)境報國際環(huán)保展覽會新聞直播間采訪時表示，國家在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)支持，在制度和政策設計上沒有任何問題，到2020年前后有望實現(xiàn)其發(fā)展目標。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來大考

這是環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新的重要窗口期

巧合的是，展會開幕當天恰值高考第一天。當前形勢下，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，何嘗不是一次大考。

在易斌看來，眼前的大考就有污染防治攻堅戰(zhàn)七大戰(zhàn)役和四大專項行動，3年內(nèi)要取得明顯成效，這離不開環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支撐。

黨的十九大報告和不久前剛閉幕的全國生態(tài)環(huán)境保護大會，都將“壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)”作為“推進綠色發(fā)展”的重要內(nèi)容，加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國，環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何承擔使命和責任?

“環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已具備了一定基礎，但是總的來講，還不像其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展那么快，特別是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)比較多，要擔當這樣一個艱巨的歷史任務還要不斷提升自身的能力。”中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長樊元生在中國環(huán)境報國際環(huán)保展覽會新聞直播間表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在新時代、新興產(chǎn)業(yè)中的地位已被多次明確強調(diào)。按照中央的要求，產(chǎn)業(yè)要做好準備，盡快彌補自身發(fā)展中的不足。“從這個角度來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的機遇來了，挑戰(zhàn)也來了。我們要抓住好機遇，迎接大挑戰(zhàn)，做好充足的準備，完成國家賦予我們的使命。”他指出。

全國人大代表、江蘇科行環(huán)?？萍加邢薰径麻L劉懷平坦言，身處環(huán)保產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的責任非常重大。當前，政府給企業(yè)以較大的支持，對我們來說是一個發(fā)展窗口期，條件比較有利。企業(yè)能不能創(chuàng)造推動生態(tài)文明建設的豐富產(chǎn)品和服務是重要問題。

“任何一個產(chǎn)業(yè)，最終都要用產(chǎn)品和服務來贏得市場。當前生態(tài)環(huán)保領域，標準在提升，環(huán)境在改善，產(chǎn)品也需要不斷提升。這是我們環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新一個很重要的窗口期。”劉懷平接受中國環(huán)境報新聞直播間采訪時表示。

困難是暫時的，要有健康心態(tài)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨利潤受擠壓、資本流失的階段，產(chǎn)業(yè)界應保持理智，穩(wěn)住腳步，突破瓶頸

“近年來環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，發(fā)展到了現(xiàn)在這個階段，到了螺旋上升的關鍵時期，或者說是困難時期。”劉懷平認為，如果在這個關鍵時期，不搞好、分析好一些問題，會對整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)造成不良影響，導致大量國外產(chǎn)品和技術進入國內(nèi)，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成沖擊，也會導致人才和資本的流失。

易斌也表示，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題總體上是動態(tài)變化的，一些老問題逐步得到解決，同時隨著發(fā)展階段的變化，一些新問題顯現(xiàn)出來，需要認真加以解決。

一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效投入或需求總體上仍不足。我國環(huán)境保護投資占GDP比重自2010年達到一個高峰之后(1.8%)，近幾年出現(xiàn)明顯下降趨勢，2016年只有1.2%，污染治理投資只有9200多億元。此外，一些地方政府的環(huán)境治理需求受債務水平、財政支付能力等限制，沒法形成切實有效的需求，而是采取各種形式向環(huán)保企業(yè)轉嫁債務，也導致有效需求不足。

二是鼓勵創(chuàng)新的體制和市場機制不健全。一方面，現(xiàn)有的科研體制導致研究與應用脫節(jié)，真正市場需要的創(chuàng)新沒人做，或者做了以后成果沒實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;另一方面，市場招投標、監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權保護等方面還存在一些問題，使得新技術推廣難、低價中標大行其道、抄襲等現(xiàn)象得不到遏制，大大地影響了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

此外，營商環(huán)境不理想、融資難、PPP亂象等也是目前產(chǎn)業(yè)界比較突出的問題。

“我認為問題都是暫時的，其實很多產(chǎn)業(yè)如光伏、風能，都走過一個利潤受擠壓、資本流失的階段。”劉懷平建議，在這一困難時期，產(chǎn)業(yè)可以從三個方面來進行推動。第一是加強政策引導，國家從財稅、金融、宏觀、科技等領域加強引導，對創(chuàng)新技術和產(chǎn)品在稅收、價格、金融等方面給予扶持。第二，產(chǎn)業(yè)界應該保持健康的心態(tài)，對惡性競爭、低價競標等亂象保持理智，穩(wěn)住腳步。三是加強對科技、人才的培育，突破現(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的瓶頸。

樊元生表示，當前，國家已經(jīng)出臺了一些扶持政策，比如優(yōu)惠電價、脫硫脫硝補貼、費用減免等。但面對繁重的治理任務，還需要出臺更多優(yōu)惠的經(jīng)濟政策來支持。

已進入高質(zhì)量發(fā)展階段的轉型期

環(huán)保產(chǎn)業(yè)要一直保持創(chuàng)新力，過去沒有接觸到的新問題，需要通過科技創(chuàng)新來解決

據(jù)中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2017年，環(huán)保產(chǎn)品(設備和材料)、環(huán)境服務業(yè)和廢棄資源綜合利用三大核心業(yè)務的營收達到1.76萬億元左右。其中，環(huán)保產(chǎn)品約5950億元，環(huán)境服務業(yè)約7550億元，廢棄資源綜合利用業(yè)4100億元以上，全行業(yè)的增長在17%左右，利潤率約12.5%。

“根據(jù)協(xié)會長期以來的調(diào)查統(tǒng)計和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析，一個基本的判斷就是：近年來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段的轉型期,產(chǎn)業(yè)結構處于深刻的變革之中，創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展成為主題。”易斌表示。

近些年來，創(chuàng)新給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了一些可喜變化。一方面，主要領域的技術裝備水平、技術性能和經(jīng)濟指標以及可靠性水平與國際上基本處于同等水平。此外，2012年以后我國環(huán)保相關SCI論文數(shù)量與美國持平，后發(fā)優(yōu)勢比較明顯，2008年以來處于法律有效狀態(tài)的發(fā)明專利超過日本、美國等國家，目前已排名第一。

另一方面，2015年以后，環(huán)境服務收入首次超過設備、裝備、產(chǎn)品收入，2017年已經(jīng)達到65%以上。 以小流域、區(qū)域、城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為對象，以投資建設運營管理、PPP等為服務模式的綜合環(huán)境服務得到快速發(fā)展;環(huán)境調(diào)查、環(huán)境風險評價、污染源解析、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管家等咨詢服務以及環(huán)境監(jiān)測社會化等快速發(fā)展。

“2000年以前，我們在分析環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的時候，污染防治市場的收入一般只占到污染治理投資的50%～60%，現(xiàn)在達到1.25倍以上。”易斌表示，技術+商業(yè)模式“雙創(chuàng)新”使環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力顯著增強，市場領域擴大，同時減輕了對政策和投資的過度依賴。

“環(huán)保產(chǎn)業(yè)要一直保持創(chuàng)新力，因為經(jīng)過前一階段的治理，有一些污染問題還沒有成熟的技術和裝備來解決，還有一些過去沒有接觸到的新問題，需要通過科技創(chuàng)新來解決。”樊元生表示，我們要加大創(chuàng)新研究的力度，增加創(chuàng)新研究的經(jīng)費，通過研發(fā)出新的環(huán)保技術和裝備，為環(huán)境治理提供有效的技術支撐。

在龍凈環(huán)保董事長林冰看來，中國所有產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，主要有兩個趨勢，一是互聯(lián)網(wǎng)+或者數(shù)字化，另一個是生態(tài)化。作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的過來人，林冰表示，正是基于以前的從業(yè)經(jīng)歷使她更早考慮產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

“過去，我們認為環(huán)保產(chǎn)業(yè)就是污染防治，要么對大氣污染進行治理，要么對水污染進行治理。從互聯(lián)網(wǎng)角度看，這都是孤島化思維，沒有形成一個大的平臺式可管控的模式，這是產(chǎn)業(yè)原來的特點。但如果站在產(chǎn)業(yè)的宏觀狀況去看待，跳出以前的格局，眼界和思維模式就不一樣了。”林冰認為，企業(yè)應該思考，如何順應國家形勢需要進行產(chǎn)業(yè)的變革，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了需要變革的時期。首先應瞄準政策的發(fā)展趨勢，宏觀形勢和市場的痛點難點，設計出能解決市場難點問題的技術和方案。其次，要了解客戶的需求，提供的技術和解決方案要能夠為客戶創(chuàng)造價值，這才是產(chǎn)業(yè)核心競爭力所在。第三是要跳出項目思維，按產(chǎn)業(yè)格局進行設計。

“就像IT行業(yè)一樣，它的產(chǎn)業(yè)周期是不斷提高性能，創(chuàng)新更便捷、更便宜的產(chǎn)品和服務，為人類社會創(chuàng)造更多價值和福利的過程。這應該是我們所有的環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)者要認真思考的問題。”林冰表示。