在全球氣候變化背景下，二氧化碳的排放與吸收已經(jīng)成為氣候?qū)W、地理學、大氣科學、生態(tài)學、經(jīng)濟學及管理學等多學科交叉的主要研究內(nèi)容。作為快速發(fā)展的國家，我國和國際社會一道努力追求碳的零排放。但由于現(xiàn)實原因，在國家和全球?qū)用鎸崿F(xiàn)該目標還需不懈努力。從“源”和“匯”的統(tǒng)籌視角入手，研究探索區(qū)域?qū)用鎸崿F(xiàn)碳排放與吸收的動態(tài)平衡是當前應對氣候變化的重要策略之一。區(qū)域碳平衡指在一定行政區(qū)域、流域、生態(tài)功能區(qū)或經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，減少區(qū)域碳排放總量、增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，使得在一定統(tǒng)計周期的碳排放總量和碳匯吸儲規(guī)模相當，實現(xiàn)動態(tài)平衡的過程。

建設綠色、循環(huán)、低碳的工業(yè)體系。工業(yè)是應對氣候變化的重要領域，發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳工業(yè)體系，既是我國應對氣候變化的必然要求，也是建設生態(tài)文明的必然選擇。工業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級必須以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為導向。工業(yè)綠色發(fā)展要優(yōu)化工業(yè)結構和能源消費結構，嚴格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴張，加快發(fā)展能耗低、污染少的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變。工業(yè)循環(huán)發(fā)展，要按照減量化、再利用、資源化原則，促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用，大幅度提高資源利用效率，打造完整的工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。探索資源綜合利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式，發(fā)揮各地優(yōu)勢，推動區(qū)域資源綜合利用協(xié)同發(fā)展，加快推動再生資源高效利用及產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，構建區(qū)域再生資源回收利用體系。工業(yè)低碳發(fā)展，要大力發(fā)展低碳型新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增量的低碳化，改造高碳型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)存量的低碳化。

培育發(fā)展碳捕獲、利用與封存技術。二氧化碳捕獲、利用與封存技術是當前國際社會應對全球氣候變暖的一項戰(zhàn)略性技術，其核心是通過工程技術手段達到人為產(chǎn)生的二氧化碳與大氣長期隔絕的目的，并把生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳捕獲、提純、投入到新的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)資源再利用。我國相關技術有一定突破，但整體處于試驗階段，應當學習借鑒國外立法、管理、制度體系，吸取我國試點示范項目的經(jīng)驗教訓，實現(xiàn)中國碳捕獲、利用與封存技術科學化推廣。一方面，要進一步在開展典型項目示范階段，加大金融資金支持，積極發(fā)揮政府的引導作用。另一方面，在能源密集產(chǎn)業(yè)領域和富集區(qū)域，針對火電等重點行業(yè)，引導企業(yè)充分參與二氧化碳封存與利用技術試驗與推廣，并進一步建立健全法律法規(guī)體系，提升公眾項目建設和政策制定的參與度。在以上工作的基礎上，開展相關技術市場推廣，健全完善政策法規(guī)體系，建立技術、資金、市場和監(jiān)督網(wǎng)絡，確立企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的主體地位，形成二氧化碳捕獲、利用與封存的穩(wěn)健產(chǎn)業(yè)體系。

增加森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯。加快區(qū)域造林綠化進程，提高區(qū)域植被覆蓋率，加大力度實施天然林保護、區(qū)域流域防護林體系建設等重點生態(tài)工程，全面加強森林經(jīng)營與管理，實施森林質(zhì)量精準提升工程，著力增加森林碳匯提升森林碳匯質(zhì)量。推進退牧還草等草原生態(tài)保護建設工程，推行禁牧休牧輪牧和草畜平衡制度，積極增加草原碳匯。加強濕地保護與恢復，穩(wěn)定并增強濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。提高城市綠地率，增強城市綠地碳匯能力。積極開展農(nóng)作物秸稈還田固碳。保護和培育海岸帶和海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯。

建設和培育區(qū)域碳排放權交易市場。我國區(qū)域碳排放權交易市場尚未起步。為確保區(qū)域碳市場兼具公平性與可操作性、有效地降低減排邊際成本，可結合國家重點區(qū)域戰(zhàn)略，在京津冀、長三角等區(qū)域探索建立區(qū)域合作減排機制，各主體以相對平等地位參與，就事關履約義務分配、流程管理等關鍵問題形成共識，成立碳交易治理委員會，設立區(qū)域聯(lián)合專項減排資金激勵減排項目的啟動。積極培育建立碳減排交易的二級市場，創(chuàng)新性使用碳金融工具，促進市場流動性。探索區(qū)域“農(nóng)業(yè)碳補償”市場交易機制，通過市場手段激勵農(nóng)業(yè)領域企業(yè)選擇主動、自愿減排方式參與市場交易，提升區(qū)域碳排放交易的效率。

區(qū)域經(jīng)濟是我國經(jīng)濟增長的主導方式，區(qū)域開發(fā)活動與碳排放密切相關，隨著經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，共同環(huán)境訴求越來越多，區(qū)域在應對氣候變化、生態(tài)建設、污染防治等方面發(fā)揮的作用日趨明顯。因此，研究碳平衡在區(qū)域?qū)用娴膶崿F(xiàn)路徑在生態(tài)文明建設深入推進的當下顯得尤為必要，既能為應對氣候變化策略選擇提供一種新的理論視角，也能助力我國綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的建立健全，還可向全球環(huán)境治理貢獻中國智慧和中國方案，不可不為，應須早為。