印度對中國太陽能光伏產品征稅這一舉措的確有些出人意料。不過，我們也能從印度近期的一些舉動中看出一些端倪。

日前，印度宣布欲對中國太陽能板征收高額關稅。中國人民大學金融研究院研究員卞永祖稱印度的行為難以預測，不排除它會受到美國貿易政策的影響。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社7月18日報道，印度商務部建議對中國和馬來西亞太陽能板征收25%的關稅。今天印度90%的太陽能板來自中國。印度太陽能板生產商抱怨，廉價的中國進口產品有損于本國工業(yè)。路透社援引North India Module Manufacturer Association公司的報告稱，"太陽能板生產商遇到類似進口產品的激烈和不健康的競爭"。而中國生產商則認為，進口將幫助印度加快實施再生能源計劃。中國機械和電子產品進出口商會的聲明稱，對印度國內太陽能產業(yè)造成損害的真正原因是"印度生產商采取激進定價的做法"，而不是中國進口。

印度媒體預測，如果商務部的建議得到政府支持，那么國家太陽能能源將迎來艱難時代。印度可再生能源開發(fā)商ACME公司商業(yè)發(fā)展經理 Sandeep Kashyap告訴The Wire網站，這項建議有可能提升太陽能價格56-60派薩(相對于百分之一盧比)。由此大約5-6千兆瓦的電力將會出現(xiàn)過剩。

印度計劃到2022年將太陽能電力增加1千兆瓦。正是由于太陽能關稅的降低，該計劃獲得了動力。一旦形勢發(fā)生改變，這些計劃就有可能流產。

而印度太陽能的生產能力又不足以支持在國家能源平衡中擴大太陽能占比的宏偉計劃。圍繞進口中國太陽能板出現(xiàn)的這種不確定性，讓向消費者提供服務的印度發(fā)電公司感到不安。像馬哈拉施特拉國有配電公司和Karnataka Renewable Energy Development Ltd這樣的大企業(yè)，都不止一次推遲參與提供電能的交易。

俄羅斯科學院東方研究所專家謝爾蓋˙卡緬涅夫認為，印度可能對中國太陽能板征加關稅不會影響雙邊關系。

他說："這一措施不會嚴重損害中印政治關系，未必會惡化經濟聯(lián)系?？梢约僭O，印度人是在迎合美國挑起的總趨勢，把關稅戰(zhàn)強加在他國身上。這里指的是，可能開始很小規(guī)模的關稅戰(zhàn)。但中國是印度的主要經貿伙伴。兩國貿易額為860億美元。這比印美貿易額高，因此印度人對中國太陽能板征加關稅會非常小心。他們一直會注視中國對印度做出致命反擊的能力。"

中國人民大學金融研究院研究員卞永祖稱，印度的立場難以預測，有可能它受到了美國實施某些限制性措施行為的誘惑。

卞永祖說："因為印度本國的光伏產品制造業(yè)幾乎不成規(guī)模，技術方面也不過關，該國光伏產業(yè)的發(fā)展很大程度上都依賴于進口中國的相關產品和設備。尤其是近些年中國的光伏產業(yè)取得了長足的進步。從前中國的光伏產業(yè)狀況主要是產能規(guī)模較大，技術控制在其它國家手中，但是經過7-8年前西方國家對中國光伏產品的反傾銷之后，中國在光伏產品的技術方面已經有很大的發(fā)展”。

卞永祖稱，印度本身就能源貧乏，需要大量進口能源產品。隨著世界各國對環(huán)保要求的提高，對石化能源的使用量大幅下降，印度國內也同樣面臨環(huán)境污染問題，需要使用更多的包括光伏產品在內的新能源產品。

綜上所述，印度對中國太陽能光伏產品征稅這一舉措的確有些出人意料。不過，我們也能從印度近期的一些舉動中看出一些端倪。例如，美國要求世界各國11月停止進口伊朗石油，隨后就有消息稱，印度在美國的壓力之下，在做減少進口伊朗石油的準備。

卞永祖稱，盡管印度政府一直表示，該國是擁有獨立主權的國家，但是在很多事情上都能體現(xiàn)出印度其實處于西方國家的重壓之下，該國的很多政策施行并不能完全基于國家利益的考量。所以，印度會對中國的光伏產品征稅也就不難理解了。

但是，卞永祖也認為，從更長遠的角度來看，印度作為一個大國，其發(fā)展?jié)摿€是非?？捎^的，印度應該堅持獨立自主的經濟政策。同時，該國也應該看到，當前最具活力的市場仍然是東亞，且中國和印度同為第三世界國家、新興經濟體和金磚國家，中印之間的合作前景是非常廣闊的。"

印度網站The Hindu BusinessLine稱，兩國貿易關系近來呈積極發(fā)展態(tài)勢。兩國正在考慮擴大對華出口印度農產品。印度也在積極同中國軟件服務公司合作。中國也看好印度市場。