山西省能源局發(fā)布了《山西省電力市場(chǎng)深化建設(shè)方案(模擬運(yùn)行稿)》
山西省能源局日前發(fā)布了《山西省電力市場(chǎng)深化建設(shè)方案(模擬運(yùn)行稿)》,發(fā)揮煤電基地優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極融入全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng);逐步建立交易品種齊全、功能完善的電力市場(chǎng)體系,形成以中長(zhǎng)期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),以現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格,競(jìng)爭(zhēng)充分、開(kāi)放有序的電力市場(chǎng)格局。
在中長(zhǎng)期市場(chǎng),積極為新能源消納創(chuàng)造條件。一是優(yōu)先開(kāi)展“煤改電”用戶(hù)電采暖交易,保障完成清潔供暖的民生需求;二 是建立新能源優(yōu)先替代常規(guī)能源機(jī)組的交易機(jī)制,組織新能源與常規(guī)能源開(kāi)展交易,擴(kuò)大新能源消納空間;三是健全新能源與常規(guī)能源打捆交易機(jī)制,形成打捆合約,促進(jìn)新能源更好地參與中長(zhǎng)期交易;四是按照國(guó)家可再生能源配額相關(guān)要求,開(kāi)展配額相關(guān)交易,未完成配額指標(biāo)的市場(chǎng)主體通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠色證書(shū)方式完成配額。
按照“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”的原則,分兩個(gè)階段組織實(shí)施。
第一階段(2018 年-2020 年),建立年度及以上、月度、月內(nèi)等多周期的中長(zhǎng)期交易機(jī)制,穩(wěn)定電力供應(yīng)。
建立“發(fā)電側(cè)報(bào) 量報(bào)價(jià)”競(jìng)爭(zhēng)、用電側(cè)參與、全電力優(yōu)化的日前、實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng), 調(diào)節(jié)供給,保障電力平衡;優(yōu)化輔助服務(wù)市場(chǎng)交易機(jī)制,調(diào)頻輔助服務(wù)與現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)合出清。到 2020 年底,建成省間、省內(nèi)交易有效協(xié)調(diào),中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)交易有序銜接的電力市場(chǎng)體系。
第二階段(2021 年以后),持續(xù)優(yōu)化完善新一代平臺(tái),建成規(guī)范、高效、便捷、智慧的山西電力交易平臺(tái);健全完善現(xiàn)貨市場(chǎng)功能,逐步建立“發(fā)電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)、用戶(hù)側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)”的日前、實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng);適時(shí)建立容量、輸電權(quán)等市場(chǎng),形成各類(lèi)市場(chǎng)主體全面參與各類(lèi)交易的市場(chǎng)運(yùn)行體系。
詳情如下:
為進(jìn)一步落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9 號(hào))及國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》(發(fā)改經(jīng)體
〔2015〕2752 號(hào))、《關(guān)于同意山西省開(kāi)展電力體制改革綜合試點(diǎn)的復(fù)函》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕176 號(hào))、《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2017〕294 號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改辦能源〔2017〕1453 號(hào)), 省委、省政府《關(guān)于電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》(晉發(fā)〔2016〕35 號(hào))等文件精神,推動(dòng)電力供應(yīng)使用從傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代交易模式轉(zhuǎn)變,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律和電力工業(yè)運(yùn)行客觀(guān)規(guī)律,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置;發(fā)揮煤電基地優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極融入全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng);逐步建立交易品種齊全、功能完善的電力市場(chǎng)體系,形成以中長(zhǎng)期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),以現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格,競(jìng)爭(zhēng)充分、開(kāi)放有序的電力市場(chǎng)格局。
(二)基本原則
在“統(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”的市場(chǎng)框架下,從有利于提高市場(chǎng)效率出發(fā),堅(jiān)持電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,保障電力有序供應(yīng);堅(jiān)持綠色低碳,環(huán)保優(yōu)先;堅(jiān)持由易到難,循序漸進(jìn);堅(jiān)持統(tǒng)一平臺(tái), 無(wú)歧視開(kāi)放。通過(guò)科學(xué)合理的市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì),全力激活省內(nèi)用電
市場(chǎng),積極融入全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng),逐步建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、競(jìng)爭(zhēng)充分、風(fēng)險(xiǎn)可控的電力市場(chǎng)體系。
(三)建設(shè)目標(biāo)
結(jié)合山西電網(wǎng)用電負(fù)荷與能源資源分布不均衡、不一致的特點(diǎn),統(tǒng)籌考慮各類(lèi)市場(chǎng)主體交易需求,建立年度及以上、月度、月內(nèi)等多周期的中長(zhǎng)期交易機(jī)制,建立“發(fā)電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)”、用電側(cè)參與的現(xiàn)貨交易機(jī)制,建立電能量與輔助服務(wù)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)交易相互協(xié)調(diào)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式, 在省間、省內(nèi)兩級(jí)市場(chǎng)中優(yōu)化配置山西電力資源。
按照國(guó)家、省政府有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的步驟,初期發(fā)電企業(yè)基礎(chǔ)電量作為參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的邊界條件,中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易電量按合約進(jìn)行結(jié)算,逐步過(guò)渡到中長(zhǎng)期電量均按合約進(jìn)行結(jié)算。省間中長(zhǎng)期交易形成的省間聯(lián)絡(luò)線(xiàn)交易曲線(xiàn)物理執(zhí)行,省內(nèi)發(fā)電企業(yè) 競(jìng)得的外送交易電量作為結(jié)算依據(jù)。
二、市場(chǎng)主體
(一)市場(chǎng)主體范圍
市場(chǎng)主體包括各類(lèi)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)(含地方電力公司, 下同)、售電公司(包括擁有配電網(wǎng)資產(chǎn)的售電公司,下同)、電力用戶(hù)和獨(dú)立輔助服務(wù)提供者等。
(二)市場(chǎng)主體的基本條件
市場(chǎng)主體均應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家節(jié)能減排和環(huán)保政策要求,符合國(guó)家 環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策,按要求在電力交易機(jī)構(gòu)完成注冊(cè)。
(三)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、退出管理
省政府電力管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出管理辦 法,明確市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出規(guī)則,并定期公布發(fā)電企業(yè)、售電 公司、電力用戶(hù)等市場(chǎng)主體準(zhǔn)入目錄和退出名單。進(jìn)入準(zhǔn)入目錄 的企業(yè)在山西電力交易機(jī)構(gòu)完成注冊(cè)后,進(jìn)入市場(chǎng)參與交易。
三、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式
(一)中長(zhǎng)期交易運(yùn)營(yíng)模式
以促進(jìn)清潔能源消納和能源資源大范圍優(yōu)化配置,穩(wěn)定市場(chǎng)供需,幫助市場(chǎng)主體規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),建立基礎(chǔ)電量和省間聯(lián)絡(luò)線(xiàn)交易曲線(xiàn)物理執(zhí)行,按中長(zhǎng)期交易合約進(jìn)行結(jié)算的中長(zhǎng)期市場(chǎng)。
1.中長(zhǎng)期交易品種
省內(nèi)交易主要包括優(yōu)先發(fā)電電量和基礎(chǔ)電量、電力直接交 易、發(fā)電權(quán)及合同交易、抽蓄電站容量電費(fèi)認(rèn)購(gòu)交易、清潔能源替代常規(guī)能源發(fā)電權(quán)交易、分布式發(fā)電項(xiàng)目“開(kāi)口合同”交易、 綠證交易、中長(zhǎng)期輔助服務(wù)交易等交易品種。
可參與的省間交易品種主要有省間交易優(yōu)先發(fā)電電量、省間 外送交易、省間發(fā)電權(quán)交易、低谷風(fēng)電外送交易等。
2.中長(zhǎng)期交易機(jī)制
中長(zhǎng)期交易包括年度及以上交易、月度交易、月內(nèi)交易,以 電能量、中長(zhǎng)期輔助服務(wù)、容量、輸電權(quán)等為交易標(biāo)的,現(xiàn)階段 主要開(kāi)展中長(zhǎng)期電能量交易(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中長(zhǎng)期交易)和中長(zhǎng)期輔
助服務(wù)交易,交易組織方式包括雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)和掛牌交易。
中長(zhǎng)期交易以電能量為交易標(biāo)的,市場(chǎng)主體在自身發(fā)用電能力范圍內(nèi)參與。交易達(dá)成后交易雙方簽訂中長(zhǎng)期合約,約定合約周期、合約電量、交易價(jià)格等。
(1)參與省間中長(zhǎng)期交易
按照北京交易中心交易安排,組織省內(nèi)發(fā)電企業(yè)在北京電力交易平臺(tái)參與省間交易。省間交易優(yōu)先保障國(guó)家指令性計(jì)劃、可再生能源配額和山西與各購(gòu)電省份政府間外送協(xié)議。省間交易計(jì)劃優(yōu)先落實(shí)、優(yōu)先結(jié)算。
年度交易:落實(shí)省間年度優(yōu)先計(jì)劃,參與年度省間交易。年度交易分解到月,形成分月計(jì)劃并在省內(nèi)優(yōu)先落實(shí)。
月度交易:在完成年度交易分月計(jì)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上,利用省間輸電通道富余輸送能力,組織發(fā)電企業(yè)參與月度增量交易、發(fā)電權(quán)交易或合同轉(zhuǎn)讓交易。
月內(nèi)短期交易:以調(diào)整兩日及以上短期偏差為主。一是交易調(diào)增:密切關(guān)注受端省份電力供需,當(dāng)通道存在富余容量,受電 省新增購(gòu)電需求時(shí),組織發(fā)電企業(yè)參與省間調(diào)增交易。二是交易 置換:通道已滿(mǎn)情況下出現(xiàn)新能源可再生能源消納需求,組織參 與送電的常規(guī)能源與新增可再生能源開(kāi)展優(yōu)先替代交易。當(dāng)市場(chǎng)主體無(wú)法履行合同時(shí),配合開(kāi)展相關(guān)主體間的發(fā)電權(quán)交易或合同 轉(zhuǎn)讓交易。三是交易回購(gòu):當(dāng)市場(chǎng)主體無(wú)法履行合同又無(wú)法轉(zhuǎn)讓 發(fā)電權(quán)時(shí),配合開(kāi)展回購(gòu)交易。
(2)省內(nèi)中長(zhǎng)期交易
基于省內(nèi)用電需求,組織開(kāi)展省內(nèi)中長(zhǎng)期交易。年度優(yōu)先發(fā)電電量和基數(shù)電量視為網(wǎng)廠(chǎng)雙邊電量,簽訂網(wǎng)廠(chǎng)間購(gòu)售電合同, 納入電力中長(zhǎng)期交易范疇。水電等低價(jià)電源優(yōu)先采購(gòu),提升對(duì)居 民、農(nóng)業(yè)等優(yōu)先購(gòu)電用戶(hù)的保障能力。
年度及以上交易:主要開(kāi)展優(yōu)先發(fā)電電量和基礎(chǔ)電量、電力直接交易、清潔能源替代常規(guī)能源發(fā)電權(quán)交易、西龍池容量電費(fèi)認(rèn)購(gòu)交易、分布式發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)口合同等電能量交易,以及中長(zhǎng)期輔助服務(wù)交易。年度及以上交易的主要目的是鎖定價(jià)格、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),簽訂年度及以上中長(zhǎng)期合約,并將多年交易合約分解到年度、年度交易合約分解到月。
月度交易:主要開(kāi)展電力直接交易、發(fā)電權(quán)與合同交易、清 潔能源替代常規(guī)能源發(fā)電權(quán)交易等電能量交易及配額相關(guān)交易, 以及中長(zhǎng)期輔助服務(wù)交易。月度交易是在市場(chǎng)主體協(xié)商調(diào)整年度及 以上交易分月電量計(jì)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)市場(chǎng)主體月度需求組織交易。 月內(nèi)交易:主要開(kāi)展電力直接交易、發(fā)電權(quán)與合同交易、交
易回購(gòu)等電能量交易。月內(nèi)交易對(duì)市場(chǎng)主體月內(nèi)需求組織交易。
3.安全校核
省間中長(zhǎng)期交易需進(jìn)行安全校核。按照統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理 的原則,國(guó)調(diào)、華北分調(diào)、山西省調(diào)按調(diào)管范圍負(fù)責(zé)輸電線(xiàn)路的 安全校核阻塞管理等。發(fā)電企業(yè)參與省內(nèi)中長(zhǎng)期交易,原則上需 對(duì)其凈合約量進(jìn)行校核。
(二)現(xiàn)貨交易運(yùn)營(yíng)模式
1.省內(nèi)日前現(xiàn)貨交易
省內(nèi)日前現(xiàn)貨市場(chǎng),以次日全部省內(nèi)市場(chǎng)化用電需求和中長(zhǎng)期外送交易結(jié)果作為競(jìng)價(jià)優(yōu)化空間。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)以系統(tǒng)發(fā)電成本最小化為目標(biāo),考慮機(jī)組和電網(wǎng)運(yùn)行約束條件等,實(shí)施市場(chǎng)出清計(jì)算,形成日前開(kāi)機(jī)組合、機(jī)組發(fā)電計(jì)劃曲線(xiàn)和分時(shí)邊際電價(jià)。
(1)邊界條件
省間中長(zhǎng)期交易形成的聯(lián)絡(luò)線(xiàn)外送電曲線(xiàn),因安全約束、電壓支撐、供熱民生或政府要求的必開(kāi)必停機(jī)組,發(fā)電企業(yè)物理執(zhí)行的基礎(chǔ)電量,新能源機(jī)組申報(bào)的次日發(fā)電預(yù)測(cè)曲線(xiàn),網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洌?次日系統(tǒng)、母線(xiàn)負(fù)荷預(yù)測(cè)曲線(xiàn),作為日前省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)組織的邊界條件。
(2)市場(chǎng)申報(bào)
各電廠(chǎng)以發(fā)電機(jī)組為單位進(jìn)行申報(bào),包括: 1)機(jī)組啟動(dòng)費(fèi)用(元/次),不同狀態(tài)下的啟動(dòng)時(shí)間(小時(shí));
2)全天一條遞增的發(fā)電量?jī)r(jià)曲線(xiàn),最多不超過(guò)十段。發(fā)電量?jī)r(jià)曲線(xiàn)由申報(bào)的能量?jī)r(jià)格(元/MWh)與對(duì)應(yīng)的發(fā)電容量段(MW) 構(gòu)成;
3)電廠(chǎng)需物理執(zhí)行的基礎(chǔ)電量下限(MWh);
4)機(jī)組最大、最小技術(shù)出力(MW),最小開(kāi)機(jī)時(shí)間(小時(shí));
5)機(jī)組爬坡速率(MW/min)等。
發(fā)電企業(yè)在日前省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)中申報(bào)的信息,將用于實(shí)時(shí)省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng),無(wú)須再次申報(bào)。
(3)出清計(jì)算
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)將次日系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測(cè)曲線(xiàn)、聯(lián)絡(luò)線(xiàn)外送計(jì)劃、各機(jī)組報(bào)價(jià)、機(jī)組運(yùn)行參數(shù)、線(xiàn)路運(yùn)行參數(shù)等作為輸入信息,以全網(wǎng)發(fā)電成本最小化為目標(biāo),考慮全網(wǎng)/分區(qū)備用需求、斷面極 限等電網(wǎng)運(yùn)行約束,最大最小出力、爬坡限制等機(jī)組運(yùn)行約束, 以及電廠(chǎng)需物理執(zhí)行的基礎(chǔ)電量下限,通過(guò)帶安全約束的機(jī)組組合程序(Security Constrained Unit Commitment,SCUC)開(kāi)展市場(chǎng)出清計(jì)算,形成日前開(kāi)機(jī)組合、各機(jī)組日前 96 點(diǎn)發(fā)電計(jì)劃曲線(xiàn)。
(4)價(jià)格機(jī)制
日前省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)以 15 分鐘為時(shí)間間隔,依據(jù) SCUC 的出清結(jié)果,計(jì)算每個(gè)時(shí)間間隔內(nèi)的邊際電價(jià)。
(5)發(fā)電調(diào)度計(jì)劃調(diào)整
一般情況下,日前市場(chǎng)的發(fā)電側(cè)出清結(jié)果(包含機(jī)組組合和出力計(jì)劃)即為運(yùn)行日的發(fā)電調(diào)度計(jì)劃。若電網(wǎng)運(yùn)行邊界條件發(fā)生變化,且對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、電力有序供應(yīng)和清潔能源消納造成風(fēng)險(xiǎn),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行的最新邊界條件,基于發(fā)電機(jī)組的日前市場(chǎng)報(bào)價(jià),采用安全約束機(jī)組組合、安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度程序,對(duì)運(yùn)行日的發(fā)電調(diào)度計(jì)劃(含機(jī)組組合和機(jī)組出力計(jì)劃)進(jìn)行調(diào)整,以保證電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力有序供應(yīng),日前市場(chǎng)形成的成交結(jié)果和價(jià)格不進(jìn)行調(diào)整。
2.參與省間日前現(xiàn)貨交易
充分利用跨區(qū)跨省輸電通道剩余空間,組織省內(nèi)火電企業(yè)、新能源企業(yè)等,參與省間日前現(xiàn)貨市場(chǎng)。省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)預(yù)出清, 確定省內(nèi)機(jī)組開(kāi)機(jī)方式和發(fā)電預(yù)計(jì)劃,以平衡后的富余發(fā)電能力為交易空間,參與日前省間現(xiàn)貨交易。
采取“分別報(bào)價(jià)、分別出清”的方式,在日前省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng) 預(yù)出清結(jié)束后,發(fā)布各機(jī)組次日發(fā)電預(yù)計(jì)劃曲線(xiàn)和富余發(fā)電能 力,各機(jī)組自愿參與省間現(xiàn)貨市場(chǎng)。各機(jī)組的日前省內(nèi)發(fā)電計(jì)劃曲線(xiàn)與省間現(xiàn)貨交易增量曲線(xiàn)疊加后,形成各機(jī)組的次日發(fā)電終計(jì)劃曲線(xiàn)。
3.省內(nèi)實(shí)時(shí)現(xiàn)貨交易
依據(jù)超短期負(fù)荷預(yù)測(cè)、新能源發(fā)電預(yù)測(cè),日內(nèi)省間現(xiàn)貨交易結(jié)果、日內(nèi)華北跨省調(diào)峰交易結(jié)果等,在日前發(fā)電終計(jì)劃的基礎(chǔ)上,通過(guò)實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)調(diào)節(jié)省內(nèi)發(fā)用電偏差。
(1)邊界條件
日前現(xiàn)貨交易所形成的機(jī)組組合與發(fā)電終計(jì)劃、日內(nèi)新能源發(fā)電的超短期預(yù)測(cè)出力、日內(nèi)省間現(xiàn)貨交易結(jié)果、日內(nèi)跨省調(diào)峰交易結(jié)果,原則上作為實(shí)時(shí)省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)出清的邊界條件。
(2)交易空間
當(dāng)實(shí)時(shí)系統(tǒng)出現(xiàn)正偏差(用電增量或發(fā)電缺額)時(shí),根據(jù)發(fā)電企業(yè)在日前現(xiàn)貨市場(chǎng)中的報(bào)價(jià)信息,在滿(mǎn)足電網(wǎng)運(yùn)行和機(jī)組運(yùn)行約 束條件的基礎(chǔ)上,分時(shí)段由低到高依次調(diào)增在線(xiàn)機(jī)組的發(fā)電計(jì)劃。
當(dāng)實(shí)時(shí)系統(tǒng)出現(xiàn)負(fù)偏差(用電減少或發(fā)電富余)時(shí),根據(jù)發(fā)
電企業(yè)在日前現(xiàn)貨市場(chǎng)中的報(bào)價(jià)信息,在滿(mǎn)足電網(wǎng)運(yùn)行和機(jī)組運(yùn) 行約束條件的基礎(chǔ)上,分時(shí)段由高到低依次調(diào)減在線(xiàn)機(jī)組的發(fā)電計(jì)劃。
(3)出清模式
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)將超短期負(fù)荷預(yù)測(cè)、新能源發(fā)電預(yù)測(cè),日內(nèi)省間現(xiàn)貨交易結(jié)果、日內(nèi)跨省調(diào)峰交易結(jié)果、各機(jī)組日前報(bào)價(jià)、機(jī)組運(yùn)行參數(shù)、線(xiàn)路運(yùn)行參數(shù)等作為輸入信息,以偏差調(diào)整成本最小 化為目標(biāo),考慮備用需求、斷面極限等電網(wǎng)運(yùn)行約束與最大最小出 力、爬坡限制等機(jī)組運(yùn)行約束,通過(guò)帶安全約束的經(jīng)濟(jì)調(diào)度程序
(Security Constrained Economic Dispatch,SCED)進(jìn)行市場(chǎng)滾動(dòng)出清計(jì)算,形成各機(jī)組下一個(gè) 15 分鐘的發(fā)電計(jì)劃與分時(shí)電價(jià)。
(三)輔助服務(wù)交易運(yùn)營(yíng)模式
1.參與日前跨省調(diào)峰交易
依據(jù)《華北電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則》,當(dāng)預(yù)計(jì)次日山西電網(wǎng)調(diào)峰能力不足、新能源消納困難時(shí),參與日前跨省調(diào)峰市場(chǎng)。依據(jù)跨省調(diào)峰交易結(jié)果,按時(shí)段調(diào)增山西外送華北聯(lián)絡(luò)線(xiàn)曲線(xiàn),將新增消納空間按比例分配至省內(nèi)新能源發(fā)電企業(yè),并更新省內(nèi)新能源發(fā)電終計(jì)劃曲線(xiàn)。
當(dāng)預(yù)計(jì)次日山西電網(wǎng)調(diào)峰能力滿(mǎn)足新能源消納需求時(shí),省內(nèi) 火電企業(yè)可自主選擇參與華北跨省調(diào)峰市場(chǎng),按規(guī)則申報(bào)向下調(diào) 峰的分檔報(bào)價(jià)信息,為周邊省份提供向下調(diào)節(jié)服務(wù),并獲得相應(yīng)補(bǔ)償。依據(jù)跨省調(diào)峰交易的中標(biāo)結(jié)果,更新省內(nèi)火電企業(yè)的發(fā)電終計(jì)劃曲線(xiàn)。
2.省內(nèi)輔助服務(wù)交易
(1)風(fēng)火深度調(diào)峰市場(chǎng)
現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)初期,保留風(fēng)火深度調(diào)峰市場(chǎng),以鼓勵(lì)火電企業(yè)進(jìn)行靈活性改造。
風(fēng)火深度調(diào)峰市場(chǎng),采用火電企業(yè)調(diào)峰單向報(bào)價(jià)機(jī)制,分三檔報(bào)價(jià)區(qū)間,按照申報(bào)價(jià)格由低到高的順序依次調(diào)用。在省內(nèi)調(diào)節(jié)資源用盡的前提下,組織新能源企業(yè)參與華北跨省調(diào)峰市場(chǎng), 進(jìn)一步拓展省內(nèi)新能源消納空間。
(2)調(diào)頻市場(chǎng)
調(diào)頻市場(chǎng)在機(jī)組組合確定后單獨(dú)開(kāi)展。采取集中競(jìng)價(jià)、邊際 出清的組織方式,確定次日系統(tǒng)所需的調(diào)頻機(jī)組序列。
四、市場(chǎng)銜接機(jī)制
(一)省間與省內(nèi)交易銜接機(jī)制
省間交易優(yōu)先于省內(nèi)交易組織,省間交易形成的交易合約作為省內(nèi)交易的邊界。
國(guó)家指令性省間交易計(jì)劃納入省內(nèi)優(yōu)先購(gòu)電規(guī)模,作為網(wǎng)廠(chǎng)購(gòu)售電合同的一部分優(yōu)先執(zhí)行。按照北京電力交易中心的交易安排,組織省內(nèi)發(fā)電企業(yè)以市場(chǎng)化方式,優(yōu)先落實(shí)年度政府間框架協(xié)議和省間市場(chǎng)化交易,按月出清后形成月度中長(zhǎng)期合同電量。根據(jù)省間通道剩余可用能力和新能源消納需求,參與省間月度交易和月內(nèi)調(diào)整交易。按照省間交易曲線(xiàn),確定發(fā)電企業(yè)省間中長(zhǎng)期交易結(jié)算曲線(xiàn)。
在現(xiàn)貨市場(chǎng),根據(jù)省內(nèi)日前市場(chǎng)預(yù)出清結(jié)果,參與省間日前現(xiàn)貨交易。省間交易優(yōu)先安排并結(jié)算,偏差與省內(nèi)交易統(tǒng)籌考慮。
(二)中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨交易銜接機(jī)制
1.省內(nèi)中長(zhǎng)期合約電量曲線(xiàn)分解
發(fā)電企業(yè)的網(wǎng)廠(chǎng)合同電量(含省間年度優(yōu)先合同電量),由 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)際需要月前安排并物理執(zhí)行,按照典型曲線(xiàn)的形狀分解至分時(shí)電量。
以雙邊協(xié)商方式交易時(shí),發(fā)電企業(yè)與電力用戶(hù)或售電公司可自定義分解曲線(xiàn),即自行協(xié)商將合約電量分解至分時(shí)電量;也可以按典型曲線(xiàn)進(jìn)行電量分解,形成中長(zhǎng)期交易電力電量?jī)r(jià)格曲 線(xiàn)。以集中競(jìng)價(jià)方式交易時(shí),按典型曲線(xiàn)開(kāi)展交易。以?huà)炫品绞浇灰讜r(shí),按掛牌市場(chǎng)主體提出的曲線(xiàn)或按典型曲線(xiàn)開(kāi)展交易。
2.月內(nèi)交易與現(xiàn)貨交易的銜接
月內(nèi)交易帶曲線(xiàn)開(kāi)展。在現(xiàn)貨交易開(kāi)市前,組織執(zhí)行日及以后數(shù)天的月內(nèi)交易。
(三)現(xiàn)貨市場(chǎng)與輔助服務(wù)市場(chǎng)銜接機(jī)制
在市場(chǎng)協(xié)調(diào)方面,風(fēng)火深度調(diào)峰市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)合優(yōu)化、一體出清。日前現(xiàn)貨市場(chǎng)出清計(jì)算后,若存在棄風(fēng)、棄光電量, 啟動(dòng)風(fēng)火深度調(diào)峰市場(chǎng),依據(jù)集中競(jìng)價(jià)交易結(jié)果,安排中標(biāo)火電機(jī)組依次深調(diào),新能源機(jī)組等比例增發(fā),形成考慮深度調(diào)峰交易的日前發(fā)電計(jì)劃曲線(xiàn)。實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)與風(fēng)火深度調(diào)峰市場(chǎng)的協(xié)調(diào)方式,與日前保持一致,聯(lián)合出清后形成考慮深度調(diào)峰交易的實(shí) 時(shí)發(fā)電計(jì)劃。執(zhí)行日后,依據(jù)火電機(jī)組的實(shí)際深調(diào)電量和實(shí)時(shí)深 度調(diào)峰市場(chǎng)的邊際價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。
調(diào)頻市場(chǎng)在機(jī)組組合確定后單獨(dú)開(kāi)展。
(四)市場(chǎng)交易與電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)銜接機(jī)制
電網(wǎng)運(yùn)行:綜合省間交易結(jié)果、新能源發(fā)電預(yù)測(cè)、電網(wǎng)運(yùn)行約束、電網(wǎng)檢修方式、機(jī)組最小出力、其他約束條件要求、非市 場(chǎng)化用戶(hù)用電需求預(yù)測(cè)等因素,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安排月度優(yōu)先及基數(shù)電量。
交易組織:中長(zhǎng)期交易由電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織;現(xiàn)貨交易由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。電力交易平臺(tái)統(tǒng)一為市場(chǎng)成員提供市場(chǎng)注冊(cè)、市場(chǎng)申報(bào)、市場(chǎng)結(jié)算、合同管理、市場(chǎng)信息發(fā)布等業(yè)務(wù)支撐。
安全校核:電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供電網(wǎng)安全約束和開(kāi)展安全校核,通過(guò)電力交易平臺(tái)對(duì)外發(fā)布。
交易結(jié)算:電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出具結(jié)算依據(jù)。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)電費(fèi)結(jié)算。
五、新能源消納
在中長(zhǎng)期市場(chǎng),積極為新能源消納創(chuàng)造條件。一是優(yōu)先開(kāi)展“煤改電”用戶(hù)電采暖交易,保障完成清潔供暖的民生需求;二 是建立新能源優(yōu)先替代常規(guī)能源機(jī)組的交易機(jī)制,組織新能源與常規(guī)能源開(kāi)展交易,擴(kuò)大新能源消納空間;三是健全新能源與常規(guī)能源打捆交易機(jī)制,形成打捆合約,促進(jìn)新能源更好地參與中長(zhǎng)期交易;四是按照國(guó)家可再生能源配額相關(guān)要求,開(kāi)展配額相關(guān)交易,未完成配額指標(biāo)的市場(chǎng)主體通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠色證書(shū)方式完成配額。
在現(xiàn)貨市場(chǎng),初期新能源機(jī)組按照“報(bào)量不報(bào)價(jià)”的方式參 與現(xiàn)貨市場(chǎng)。在日前現(xiàn)貨市場(chǎng)中,新能源機(jī)組申報(bào)其次日的預(yù)測(cè)發(fā)電曲線(xiàn)(96 點(diǎn)),保障優(yōu)先出清;實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)中,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)將新能源機(jī)組的超短期預(yù)測(cè)出力作為邊界條件,優(yōu)先安排發(fā)電。在結(jié)算環(huán)節(jié),新能源機(jī)組日前申報(bào)的預(yù)測(cè)發(fā)電曲線(xiàn)按政府批復(fù)價(jià)格和中長(zhǎng)期交易價(jià)格結(jié)算。新能源機(jī)組的實(shí)際發(fā)電曲線(xiàn)與日前申報(bào)預(yù)測(cè)發(fā)電曲線(xiàn)之間的偏差,按照實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行偏差結(jié)算。新能源機(jī)組發(fā)電預(yù)測(cè)偏差對(duì)電力平衡造成的影響,需承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。隨著現(xiàn)貨市場(chǎng)的不斷發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)新能源機(jī)組按照“報(bào)量報(bào)價(jià)”的方式參與市場(chǎng)。
六、價(jià)格機(jī)制
(一)能量?jī)r(jià)格機(jī)制
省間中長(zhǎng)期交易按省間中長(zhǎng)期交易規(guī)則確定價(jià)格。
省內(nèi)直接交易按省內(nèi)中長(zhǎng)期交易規(guī)則確定價(jià)格。省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電電量、基數(shù)電量的結(jié)算價(jià)格按政府批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行。
現(xiàn)貨市場(chǎng)采用分時(shí)電價(jià)機(jī)制,依據(jù)試運(yùn)行期間電網(wǎng)阻塞情況適時(shí)采用分區(qū)或節(jié)點(diǎn)電價(jià)機(jī)制。因電網(wǎng)安全約束、供熱需求、政
府要求等形成的必開(kāi)機(jī)組,其必開(kāi)最小出力以下的部分不參與市
場(chǎng)定價(jià);必開(kāi)最小出力之上的發(fā)電能力根據(jù)發(fā)電機(jī)組的報(bào)價(jià)參與優(yōu)化出清。
(二)市場(chǎng)限價(jià)
為保障現(xiàn)貨市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行,避免市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng),綜合 考慮發(fā)電企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)用戶(hù)電價(jià)承受能力等因素,設(shè)置市場(chǎng)申報(bào)價(jià)格上下限。
七、計(jì)量與結(jié)算
(一)電能計(jì)量
完善跨區(qū)跨省輸電工程關(guān)口側(cè)、電廠(chǎng)(機(jī)組)上網(wǎng)側(cè)及電力用戶(hù)售電側(cè)的關(guān)口計(jì)量采集系統(tǒng),按照結(jié)算周期要求,向電力交易平臺(tái)推送計(jì)量數(shù)據(jù)。
適應(yīng)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè),計(jì)量裝置須具備分時(shí)電力電量的計(jì)量能力,發(fā)電側(cè)按機(jī)組歸集上網(wǎng)電量?,F(xiàn)貨交易以發(fā)電交易單元作為一個(gè)交易主體管理。
(二)交易結(jié)算
1.發(fā)電企業(yè)結(jié)算
對(duì)各類(lèi)交易品種日清分、月結(jié)算、年清算。
日清分:按日集成電能量計(jì)量采集系統(tǒng)(TMR)計(jì)量表底碼 值(96 點(diǎn)),計(jì)算各時(shí)段上網(wǎng)電量。日前市場(chǎng)出清結(jié)果與中長(zhǎng)期交易合約相同的部分按照中長(zhǎng)期交易價(jià)格結(jié)算,日前市場(chǎng)出清結(jié)果與中長(zhǎng)期交易合約電量偏差部分按日前市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格結(jié)算,實(shí)際執(zhí)行曲線(xiàn)與日前市場(chǎng)出清結(jié)果的偏差部分,按實(shí)時(shí)市場(chǎng)出清價(jià)格結(jié)算。
月結(jié)算:省間交易按照北京電力交易中心出具的結(jié)算單優(yōu)先結(jié)算。省內(nèi)交易按照日清分累計(jì)結(jié)果結(jié)算??紤]輔助服務(wù)費(fèi)用、資金平衡等因素后,按月出具結(jié)算依據(jù)。
年清算:年度結(jié)束后,考慮計(jì)量差異、結(jié)算爭(zhēng)議等因素,對(duì)全年結(jié)算情況進(jìn)行清算。
2.電力用戶(hù)(售電公司)
用電側(cè),日清分、月結(jié)算、年清算。電力用戶(hù)日前申報(bào)曲線(xiàn)與其中長(zhǎng)期交易結(jié)算曲線(xiàn)的偏差部分,按照日前現(xiàn)貨市場(chǎng)的分時(shí)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算;電力用戶(hù)實(shí)際用電曲線(xiàn)與其日前申報(bào)曲線(xiàn)的偏差部分,按照實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)的分時(shí)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。
零售用戶(hù)按照與售電公司約定的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算,電網(wǎng)企業(yè)抄表到戶(hù)、收費(fèi)到戶(hù)。售電公司的結(jié)算電費(fèi),為所代理用戶(hù)在零售市場(chǎng)支付的電費(fèi)與售電公司在批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)支付電費(fèi)的差額。偏差電量責(zé)任由售電公司與零售用戶(hù)在協(xié)議中約定。
3.市場(chǎng)運(yùn)行費(fèi)用平衡機(jī)制
省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)中,由于計(jì)劃與市場(chǎng)雙軌制形成的偏差費(fèi)用、成本補(bǔ)償費(fèi)用等,依據(jù)省內(nèi)各市場(chǎng)用戶(hù)的用電量比例按月進(jìn)行返還或分?jǐn)?。電網(wǎng)公司不獲利、不分?jǐn)偂?/p>
八、信息披露
電力交易機(jī)構(gòu)會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu),根據(jù)政府主管部門(mén)發(fā)布的信息披露相關(guān)文件要求,統(tǒng)一通過(guò)山西電力交易平臺(tái)向市場(chǎng)主體發(fā)布市場(chǎng)交易以及電網(wǎng)運(yùn)行等各類(lèi)信息。各市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)按規(guī) 定,統(tǒng)一通過(guò)山西電力交易平臺(tái)披露有關(guān)信息,并對(duì)所披露信息 的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
九、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控
(一)防范電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)出現(xiàn)電網(wǎng)安全緊急狀況、供需嚴(yán)重失衡、市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)等情況時(shí)可采取市場(chǎng)中止措施,上報(bào)政府相關(guān)部門(mén),同時(shí)免除電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任。對(duì)于不可抗力(如自然災(zāi)害、電網(wǎng)安全約束、電網(wǎng)或發(fā)電企業(yè)重大設(shè)備事故、國(guó)家重大政策變化等)對(duì)市場(chǎng)有關(guān)方產(chǎn)生的影響,免除電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任。
(二)防范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
建立市場(chǎng)力監(jiān)測(cè)機(jī)制,防止發(fā)生操縱市場(chǎng)的行為。優(yōu)化燃?xì)?、煤層氣等高價(jià)機(jī)組電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制,促進(jìn)不同成本機(jī)組同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。建立售電公司履約保函制度,防范市場(chǎng)履約風(fēng)險(xiǎn)。
(三)建設(shè)電力市場(chǎng)信用體系
研究構(gòu)建山西電力交易市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,開(kāi)展信用評(píng)價(jià),將結(jié)果上報(bào)山西能源局、山西能監(jiān)辦,并與第三方征信機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)共享,共同做好守信激勵(lì)和失信懲戒工作。
(四)建立科學(xué)的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制
電力交易機(jī)構(gòu)會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu),配合山西能源局、山西能 監(jiān)辦做好市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)工作,對(duì)市場(chǎng)主體行為、市場(chǎng)力等進(jìn)行監(jiān)
控分析,及時(shí)提出監(jiān)管建議,協(xié)助落實(shí)有關(guān)監(jiān)管措施。
十、加強(qiáng)市場(chǎng)技術(shù)平臺(tái)支撐能力
加強(qiáng)山西電力市場(chǎng)技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè),支撐市場(chǎng)交易各項(xiàng)業(yè)務(wù)通過(guò)平臺(tái)規(guī)范透明、公平開(kāi)放在線(xiàn)開(kāi)展,市場(chǎng)主體通過(guò)交易平臺(tái)便捷高效參與市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易的平臺(tái)電子化運(yùn)作。
山西電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)技術(shù)平臺(tái)由電力市場(chǎng)交易技術(shù)支撐平臺(tái)、調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)中現(xiàn)貨及相關(guān)市場(chǎng)功能共同支撐。山西電力市場(chǎng)交易技術(shù)支撐平臺(tái)為市場(chǎng)成員提供市場(chǎng)注冊(cè)、市場(chǎng)申報(bào)、中長(zhǎng)期交易組織、市場(chǎng)結(jié)算、合同管理、市場(chǎng)信息發(fā)布等業(yè)務(wù)支撐。調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)現(xiàn)貨及相關(guān)市場(chǎng)功能提供現(xiàn)貨交易組織、現(xiàn)貨交易出清、安全校核、阻塞管理、交易執(zhí)行等業(yè)務(wù)支撐。
為支撐山西電力市場(chǎng)深化建設(shè),按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、兩級(jí)運(yùn)作” 原則,依據(jù)統(tǒng)一的“云架構(gòu)+微應(yīng)用”設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)接口, 建立涵蓋市場(chǎng)服務(wù)、市場(chǎng)出清、市場(chǎng)結(jié)算、市場(chǎng)合規(guī)和系統(tǒng)管理五大功能應(yīng)用的新一代電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。結(jié)合新一代調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè),按照現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則,完善調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)安全約束機(jī)組組合、經(jīng)濟(jì)調(diào)度、不同時(shí)間跨度可用輸電能力(ATC) 推送、現(xiàn)貨交易組織、電能量與輔助服務(wù)市場(chǎng)集中聯(lián)合出清等功能,有力支撐市場(chǎng)運(yùn)行。
建立面向服務(wù)、滿(mǎn)足數(shù)據(jù)即時(shí)共享和業(yè)務(wù)互動(dòng)需求的縱橫向數(shù)據(jù)交互及管控平臺(tái)。
十一、推進(jìn)步驟
按照“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”的原則,分兩個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)第一階段
第一階段(2018 年-2020 年),建立年度及以上、月度、月內(nèi)等多周期的中長(zhǎng)期交易機(jī)制,穩(wěn)定電力供應(yīng);建立“發(fā)電側(cè)報(bào) 量報(bào)價(jià)”競(jìng)爭(zhēng)、用電側(cè)參與、全電力優(yōu)化的日前、實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng), 調(diào)節(jié)供給,保障電力平衡;優(yōu)化輔助服務(wù)市場(chǎng)交易機(jī)制,調(diào)頻輔助服務(wù)與現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)合出清。到 2020 年底,建成省間、省內(nèi)交易有效協(xié)調(diào),中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)交易有序銜接的電力市場(chǎng)體系。
(二)第二階段
第二階段(2021 年以后),持續(xù)優(yōu)化完善新一代平臺(tái),建成規(guī)范、高效、便捷、智慧的山西電力交易平臺(tái);健全完善現(xiàn)貨市場(chǎng)功能,逐步建立“發(fā)電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)、用戶(hù)側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)”的日前、實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng);適時(shí)建立容量、輸電權(quán)等市場(chǎng),形成各類(lèi)市場(chǎng)主體全面參與各類(lèi)交易的市場(chǎng)運(yùn)行體系。

責(zé)任編輯:仁德財(cái)
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